Решение № 2-2308/2017 2-2308/2017~М-1848/2017 М-1848/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-2308/2017

№2-2308/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре Царёвой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольск-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что решением (№) ответчика ей отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что она является военнослужащей и рядовым внутренней службы. Полагала, что к числу военнослужащих она не относится, поскольку не проходит военную службы ни по контракту, ни по призыву, при этом обучается в высшем учебном заведении, которое по ведомственной принадлежности к Министерству обороны РФ не относится, обеспечивается довольствием как сотрудник МЧС, что свидетельствует о том, что курсантом военной образовательной организации высшего образования не является. Всем требованиям, предъявляемым ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях» она соответствует: приходится дочерью ФИО2, умершей (дата), возраст не превышает 23 лет и обучается по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, при этом полагала, что закон не содержит исключений, касающихся ведомственной принадлежности образовательной организации, формы организации, где проходит бучение. Просит суд признать решение (№) от (дата) год об отказе в назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, признать за ней право на назначение пенсии по случаю потери кормильца, возложить на ответчика обязанность по назначению страховой пенсии по случаю потери кормильца с (дата).

Представитель истца ФИО3, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности (№) от (дата) исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении, подтвердив указанные в нем доводы, при этом полагал, что приведенные в возражениях ответчика нормы законов не опровергают сведений, предоставленных образовательной организацией, в которой обучается ФИО1, согласно которым последняя не является высшим военным учебным заведением, а ФИО1 не является военнослужащей. Кроме того, исходя из буквального содержания статьи 10 ФЗ «О страховых пенсиях» понятие нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца не зависит от ведомственной принадлежности образовательной организации, где он проходит обучение, формы прохождения обучения (студент, курсант и др.), от получения стипендии или денежного довольствия во время обучения.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ФИО4, действующая на основании доверенности (№) от (дата), исковые требования не признала, подтвердив доводы письменных возражений ФИО2, действующей по должности, из которых следует, что в соответствии с ч.1 и ч.2 ст.10 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении: дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет. В соответствии с п.1 ч.1 и ч.2 ст.12 Закона №400-ФЗ периоды прохождения военной службы, а также другой, приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» засчитываются в страховой стаж, наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 Закона № 400-ФЗ. В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью 1 данной статьи, включается денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы. Статья 10 п.3 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности. Согласно п.4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утврежденного приказом МЧС России от (дата) (№) основанием для выплаты денежного довольствия является приказ соответствующего руководителя (начальника) территориального органа, учреждения или организации МЧС России (далее - приказ) на учебу в образовательные организации МЧС России. При обучении в образовательных организациях высшего образования МЧС России военнослужащие зачисляются на денежное довольствие - по месту обучения. Из имеющихся в материалах отказного дела истца справкам Дальневосточной пожарно-спасательной академией - филиалом Санкт-Петербургского университета государственной противопожарной службы МЧС России, ФИО1 является рядовым внутренней службы, с (дата) обучается в данном учебном заведении на 2 курсе, получает ежемесячное денежное довольствие в размере 17825 рублей и вещевое довольствие как сотрудник МЧС. Поскольку истец не является нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении, так как период её обучения в Дальневосточной пожарно-спасательной академии - филиале Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России, является периодом службы в МЧС, которая может учитываться в стаж, наравне с работой, истец обеспечивается денежным и вещевым довольствием как сотрудник МЧС, то право на страховую пенсию по случаю потери кормильца за умершую мать истец не имеет. Дополнила, что основанием для отказа в назначении страховой пенсии ФИО1 послужило отсутствуиие предусмотренных ст.10 закона №400-ФЗ оснований для ее назначения.

Истец ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие истца на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО1 является дочерью ФИО2, умершей (дата) и находилась на ее иждивении. С (дата) ФИО1 является курсантом Дальневосточной пожарно-спасательной академии – филиала Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России, где обучается до настоящего времени. (дата) с ней заключен контракт на 5 лет, присвоено первое специальное звание «рядовой внутренней службы», обеспечивается вещевым и денежным довольствием. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольск-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) ФИО1 в назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствтии со ст.10 Федерального закона от 28 декбаря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием права на пенсию.

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: светокопиями материалов отказного дела: решением (№) от (дата), свидетельством о рождении ФИО1 (№), свидетельства о смерти ФИО2 (№); светокопиями: контракта о службе в Государственной противопожарной службе ФИО5 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от (дата), приказа (№) от (дата) о зачислении ФИО1 на 1 курс Дальневосточной пожарно-спасательной академии – филиала Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России, выписки из приказа (№) от (дата) о включении в списки переменного состава с (дата) год и назначении на должность курсанта ФИО1 с присвоением ей специального звания, справок (№) от (дата) и (№) от (дата), согласно которым ФИО1 обучается на 2 курсе по очной форме обучения Дальневосточной пожарно-спасательной академии – филиала Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России, обеспечивается вещевым и денежным довольствием в сумме 17825 руб. в месяц.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Далее закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, в частности дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с Положением о МЧС РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 11 июля 2004 года №868, МЧС РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим свою деятельность непосредственно и через входящие в его систему территориальные органы, государственную противопожарную службу МЧС, войска гражданской обороны и т.д.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 с (дата) является сотрудником ГПС МЧС России, состоит на денежном и вещевом довольствии в порядке, установленном приказом МЧС России от (дата) (№) «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы». Денежное довольстве составляет в сумме 17825 руб. ежемесячно.

Как следует из положений п.1 ч.1 и ч.2 ст.12 Закона №400-ФЗ периоды прохождения военной службы, а также другой, приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» засчитываются в страховой стаж, наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 Закона №400-ФЗ в случае, если им предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст.11 настоящего Федерального закона.

Кроме того, в соответствии с положениями ст.2 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане, проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, считаются занятыми.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1, являясь сотрудником МЧС России и обучаясь по достижению 18 летнего возраста по очной форме обучения в образовательном учреждении, служба в котором засчитывается в страховой стаж на равнее с периодами работы, при этом обеспечивается денежным и вещевым довольствием, она не относится к категории нетрудоспособных лиц, имеющих право на получение пенсии случаю потери кормильца.

При таких обстоятельствах основания для признания решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольск-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) незаконным отсутствуют.

Учитывая, что требования ФИО1 о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца и о возложении обязанности по назначению страховой пенсии по случаю потери кормильца непосредственно вытекают и тесно взаимосвязаны с первоначальным требованием, в удовлетворении которых истцу отказано, оснований для их удовлетворения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольск-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по случаю потери кормильца отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева