Решение № 2-335/2018 2-335/2018~М-292/2018 М-292/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-335/2018

Дело № 2-335/ 2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2018г. с. Парфеньево

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.,

при секретаре Кирилловой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. 23 года он проживал в районах Крайнего Севера. В соответствии с пенсионным законодательством ему полагается доплата к пенсии как лицу, проживавшему в районах Крайнего севера 20 и более лет. 11.04.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете получаемой пенсии. Письмом от 19.04.2018 г. № М-17-021/17 в перерасчёте ему отказано. Считает отказ ГУ «Отдел пенсионного фонда г. Галич Костромской области (межрайонное)» в назначении доплаты к пенсии как лицу, проживавшему в районах крайнего севера 20 и более лет- незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Считает, что кроме доплаты как лицу, отработавшему в районах Крайнего Севера, ему должна производится доплата как лицу, проживавшему в районах Крайнего Севера. Дополнительно пояснил, что о нарушении пенсионным органом своих прав он узнал от адвоката, когда в 2017 году, находясь в Мурманской области, обращался к нему за консультацией. После получения консультации, он обратился в территориальное подразделение Пенсионного фонда в Парфеньевском районе сначала устно, затем письменно. Но ему в перерасчёте пенсии было отказано.

Представитель государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала. Суду пояснила, что ФИО1, как лицу, имеющему необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера, пенсия была назначена досрочно, он получает повышенную фиксированную выплату. Повышение размера пенсии, о котором говорит ФИО1, предусмотрено лишь для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ года истцу ФИО1 ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ по Парфеньевскому району Костромской области была назначена трудовая пенсия по старости.

Как следует из материалов пенсионного дела основанием для назначения истцу пенсии послужили положения ст. 28 ч. 1 п. 6 ФЗ РФ от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»( в редакции действовавшей в период назначения истцу трудовой пенсии), предусматривающей, что мужчинам по достижении ими возраста 55 лет и женщинам по достижении ими возраста 50 лет, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеющим страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет- трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона.

На момент обращения за назначением пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ г.( в письменном заявлении)ФИО1 сообщил о месте своего жительства, которым являлось <адрес>. Размер трудовой пенсии истца был определен на основании данных, имеющихся в распоряжении ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ по Парфеньевскому району, по состоянию на день вынесения решения об установлении трудовой пенсии.

В силу положений с. 4.1 ст. 14 (в действующей по состоянию на 30 марта 2009 года редакции) вышеназванного закона размер базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях).

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 1 - 4 настоящей статьи.

Пункты 1-4 данной статьи предусматривают размер базовой части пенсии, исчисляемый по общим основаниям.

Согласно ст. 1 ч. 2 ФЗ РФ от 29.11. 2003 года № 154-ФЗ « Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»(действовавшего до 01 января 2010 года) при выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии определяется в соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 14,пунктами 1 и 2 статьи 15, пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Из анализа данных норм следует, что на период возникновения спорных правоотношений право на получение пенсии по старости с увеличением ее базового размера на соответствующий районный коэффициент, имели лица, постоянно проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. К таковым лицам ФИО1 не относился.

С 01.01.2015 г. действуют положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данным законом предусмотрена возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии некоторым категориям лиц.

Возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии предусмотрена ст. 17 вышеназванного Федерального закона. Согласно п. 4 данной статьи повышение фиксированной выплаты равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, осуществляется мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

На основании представленных доказательств данная повышенная фиксированная выплата осуществляется истцу. Это обстоятельство им не оспаривается.

Пунктом 9 ст. 17 Федерального закона № 400 предусмотрена самостоятельная возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Данное повышение устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2015 года № 249 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Данные правила определяют порядок установления и выплаты лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также случаи дополнительного увеличения повышений фиксированной выплаты к указанным страховым пенсиям, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пункт 2 Правил…. предусматривает, что лицам, проживающим на Крайнем Севере, повышение фиксированной выплаты устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 и частью 8 статьи 17 Федерального закона, на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц на Крайнем Севере.

Буквальное содержание данных нормативных положений свидетельствует о том, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на соответствующий районный коэффициент, предусмотрено только для лиц проживающих, пребывающих либо фактически проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Парфеньевский район Костромской области к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям не относится. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время истец проживает на территории Парфеньевского района, по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах, отказ Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) в перерасчёте пенсии истцу ФИО1 является законным.

Исковые требования ФИО1 к ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в г. Галиче Костромской области об обязании произвести перерасчет пенсии по старости- должны быть оставлены без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в г. Галиче Костромской области(межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии по старости- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Л.А. НЕФЁДОВА