Решение № 2-1140/2018 2-1140/2018 ~ М-534/2018 М-534/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1140/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Батальщикова О.В.

при секретаре Терентьевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Коралл» о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Ростова-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к ТСЖ «Коралл» о понуждении к совершению действий, по тем основаниям, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка деятельности ТСЖ «Коралл» на предмет соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено следующее.

Многоквартирный дом № 25/2 по ул. 339 Стрелковой дивизии в г. Ростове-на-Дону находится под управлением ТСЖ «Коралл» на основании протокола с общего собрания собственников помещений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства: - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение. С предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг, ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством

Система должна обеспечивать возможность сбора, хранения, обработки и" анализа информации; доступа к информации, содержащейся в системе предоставления такой информации в электронной форме; получения использования достоверной и актуальной информации; осуществления контроля достоверности, полноты и своевременности размещения информации в системе взаимодействия оператора системы, поставщиков информации пользователей информации (ст. 5 указанного Федерального закона).

Виды информации, подлежащие размещению в системе установленных ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно ч. 5 ст. 165 ЖК РФ п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации д деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющих: пункции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства если иной; срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Так, приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр утверждены сроки, а также состав информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управление многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами осуществляющими управление многоквартирным домом.

Информация, подлежащая обязательному размещению в системе липами осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами не основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом установлена Разделом № 10 Приказа Л1 74/114/пр.

Обязанность поставщиков по размещению информации в системе в силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» наступает- с 1 июля 2017 года.

В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона о г 21 поля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» приказом Минкомсвязи России от 30.12.2014 № 504, Минстроя России от 30.12.2014 № 934/пр определен адрес официального сайга государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сени «Интернет» - www.dom.gosuslug/.ru.

В ходе проведенных проверок в августе и декабре 2017 года установлено, что на сайте «www.doEii.gosuslugi.ru», в общем для неопределенного круга ли доступе, в разделе «Реестр объектов жилищного фонда» размещен электронный паспорт вышеназванного многоквартирного дома, который не содержит ряд информации, подлежащей размещению ТСЖ «Коралл» в силу Раздела № 10, 11риказа № 74/114, а именно:

- в нарушение п. 2.1.7, п. 2.1.16 Приказа № 74/114 управляющей организацией не указан год проведения реконструкции, также не укачано количество балконов и лоджий;

- в нарушение п. 2.1.19 Приказ № 74/114 не заполнена графа о дате проведения энергетического обследования,

- в нарушение п. 2.1.20 Приказа № 74/114 не заполнена графа - дата приватизации первого жилого помещения;

- в нарушение п.и. 2.1.21, 2.1.22 Приказа № 74/114 не заполнены графа общий износ здания, и дата, на которую установлен износ здания;

- в нарушение п.п. 2.2-2.2.1.4, 2.22-2.23.4, 2.2.4-2.2.5.22, 2.2.5.3-2.2.5.4.2 2.2.6-2.2.8.1 Приказа № 74/114 нe внесены сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно- технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а именно: фундаменте, внутренних стенах, фасаде перекрытиях, крыше, окнах, дверях.

- в нарушение п. 2.2.8 Приказа № 74/114 не указан физический износ с отделочных покрытий помещений общего пользования;

- в нарушение п.2.2.9 Приказа № 74/114 отсутствуют сведения с физическом износе, другие конструктивных элементов многоквартирного- дома;

- в нарушение п.п. 2.3-2.7 Приказ № 74/114 не внесены данные о внутридомовой системе отопления, внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения, внутридомовая инженерной системе горячего водоснабжения, внутридомовой инженерной системе водоотведения, внутридомовая инженерная система газоснабжения, внутридомовая инженерная система электроснабжения;

- в нарушение п.п. 2.9, 2.9.1 Приказа № 74/114 не указан физический износ балконов, лоджий, козырьков и эркеров;

- в нарушение п.2.10 Приказа № 74/114 отсутствует информация не лифтовому оборудованию.

- в нарушение п. 5.1 Приказ а№ 74/114 отсутствуют сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, сведения1 неустановленных индивидуальных приборах учета в жилых помещениях i многоквартирном доме, сведения об установленных общих (квартирных приборах учета в жилых помещениях в многоквартирном доме, сведения об установленных индивидуальных приборах учета в нежилых помещениях в многоквартирном доме.

- в нарушение п.п.2.12, 2.14 Приказа Л» 74/114 не заполнены сведения о квартирах в многоквартирном доме, а также о нежилых помещениях в многоквартирном доме.

В основе создания, эксплуатации и модернизации системы лежач такие принципы как открытость, прозрачность и общедоступность информации содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и ь системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, а также полнота, достоверное п. актуальность информации и своевременность ее размещения в системе- (ст. Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»).

Опрошенный председатель ТСЖ «Коралл» ФИО3 пояснил, что данные внесены не в полном объеме, период, в которой планируется с осуществление размещения недостающей информации, назвать не может.

Просил суд с учетом уточненных требований обязать ТСЖ «Электрик» разместить недостающую информацию и сайте «www.dom.gosuslugi.ru» в отношении многоквартирного <адрес>, предусмотренную п.п. 2.1.19, 2.2.5.2.1, 2.4.5.2, п. 2.4.5.2, 2.4.6.2, 2.5.6.2, 2.10, 2.12.2, 2.12.3, 2.12.6, 5.1.4 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещений информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Представитель прокуратуры Советского района г. Ростова-на-Дону ФИО1 в судебном заседании просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Коралл» - председатель правления ТСЖ «Коралл» ФИО2 в суд явился, требования прокурора признал.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общею имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства: - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение. С предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг, ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством

Система должна обеспечивать возможность сбора, хранения, обработки и анализа информации; доступа к информации, содержащейся в системе предоставления такой информации в электронной форме; получения использования достоверной и актуальной информации; осуществления контроля достоверности, полноты и своевременности размещения информации в системе взаимодействия оператора системы, поставщиков информации пользователей информации (ст. 5 указанного Федерального закона).

Виды информации, подлежащие размещению в системе установленных ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно ч. 5 ст. 165 ЖК РФ п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации д деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющих: пункции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства если иной; срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр утверждены сроки, а также состав информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управление многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами осуществляющими управление многоквартирным домом.

Информация, подлежащая обязательному размещению в системе липами осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами не основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом установлена Разделом № 10 Приказа Л1 74/114/пр.

Обязанность поставщиков по размещению информации в системе в силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» наступает- с 1 июля 2017 года.

В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона о г 21 поля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» приказом Минкомсвязи России от 30.12.2014 № 504, Минстроя России от 30.12.2014 № 934/пр определен адрес официального сайга государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства г информационно-телекоммуникационной сени «Интернет» - www.dom.gosuslug/.ru.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка деятельности ТСЖ «Коралл» на предмет соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено следующее.

Многоквартирный <адрес><адрес> находится под управлением ЖСК «Коралл» на основании протокола общего собрания собственников помещений.

В ходе проведенных проверок в августе и декабре 2017 года установлено, что на сайте «www.dom.gosuslugi.ru», в общем для неопределенного круга лиц доступе, в разделе «Реестр объектов жилищного фонда» размещен электронный паспорт вышеназванного многоквартирного дома, который не содержит ряд информации, подлежащей размещению ТСЖ «Коралл» в силу Раздела № 10, 11риказа № 74/114, а именно информации, предусмотренной п.п. 2.1.19, 2.2.5.2.1, 2.4.5.2, п. 2.4.5.2, 2.4.6.2, 2.5.6.2, 2.10, 2.12.2, 2.12.3, 2.12.6, 5.1.4 Приказа № 74/114

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает заявленные по настоящему делу уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ТСЖ «Коралл» разместить недостающую информацию на сайте «www.dom.gosuslugi.ru» в отношении многоквартирного <адрес> в <адрес>, предусмотренную п.п. п.п. 2.1.19, 2.2.5.2.1, 2.4.5.2, п. 2.4.5.2, 2.4.6.2, 2.5.6.2, 2.10, 2.12.2, 2.12.3, 2.12.6, 5.1.4 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещений информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.05.2018 г.

Судья: