Постановление № 5-219/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-219/2020

УИД 66RS0052-01-2020-000697-68

Адм.дело № 5-219/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сухой Лог

22 мая 2020 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Нестеров ФИО16, находясь по адресу: <адрес>

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО24 единолично рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО25 ФИО17, <данные изъяты>

установил:

В отношении ФИО36 полицейским ОППСП ОМВД России по г.Сухой Лог ФИО18 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ФИО27 вменяется в вину то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> она в нарушение подпункта «б» пункта 3, подпункта «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, требований Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (в ред. от 12.04.2020) "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", согласно которому на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, находилась в общественном месте у дома <адрес>, вне места своего проживания (пребывания), не имея на то исключительных оснований оставления места проживания (пребывания), указанных в п.8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (в ред. от 12.04.2020), то есть не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Дело об административном правонарушении возбуждено составлением протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. ФИО28 в связи с правонарушением административно не задерживалась.

В судебном заседании ФИО29 вину в правонарушении не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время, после <данные изъяты> она поехала на принадлежащем ей автомобиле на автозаправку на <адрес>, так как доверяет качеству топлива только этой заправки, после чего планировала заехать за продуктами в магазин и вернуться домой. Двигаясь по <адрес>, у отдела полиции, она увидела неправильно припаркованный автомобиль полиции, о чём остановилась и сообщила стоявшему у отдела МВД России по г.Сухой Лог наряду ДПС ГИБДД, а также сообщила в дежурную часть полиции по телефону. Оперативный дежурный полиции ей сказал дождаться у отдела, чтобы её опросили по сообщению. Инспектор ДПС ФИО19 её опросил по данному сообщению у отдела полиции по адресу: <адрес> Во время дачи пояснений сотруднику ДПС, к ней подошли сотрудники ОППСП ОМВД России по г.Сухой Лог ФИО20, которые пояснили, что в отношении неё поступило анонимное сообщение о том, что она нарушает правила поведения при введении режима повышенной готовности, после чего в отношении неё составили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. С нарушением она не согласна, так как оставила место проживания с целями, разрешенными Указом Губернатора, находилась в медицинской маске, Правила поведения при введении режима повышенной готовности ей известны, нарушений их не допускала.

Заслушав лицо, в отношении которой ведется производство по делу, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Ответственность за вмененное в вину ФИО30 правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Указанные обстоятельства устанавливаются в силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья находит, что вина ФИО23. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Как следует из протокола об административном правонарушении и рапортов сотрудников полиции ФИО21 ФИО31 вменяется в вину нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, совершенное ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> у <адрес>.

Между тем, исследованые в судебном заседании материалы дела подтверждают доводы ФИО32. о том, что в указанное в протоколе время она находилась у отдела полиции в связи с проводимой сотрудниками полиции проверкой по сообщению о правонарушении.

Так, согласно копии рапорта оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по г.Сухой Лог от ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть поступило сообщение ФИО33 о том, что автомобиль <данные изъяты> стоит на проезжей части у <адрес> без аварийной сигналиции, сообщение зарегистрировано в № даны указания ответственного от руководства, в том числе, опросить ФИО22 По результатам проверки инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Сухой Лог ФИО34 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В материалах дела представлена видеозапись с камер наблюдения отдела МВД России по г. Сухой Лог, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> у <адрес> ФИО35 стояла у автомобиля ДПС, при этом инспектор составлял с её участием процессуальные документы, что согласуется с пояснениями ФИО37 в материале и судебном заседании о причинах нахождения у отдела полиции в указанное в протоколе время.

В соответствии с п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (в ред. на дату нарушения) "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", которым с 18.03.2020 на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, жителям Свердловской области предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

При этом ограничения, установленные частью первой настоящего пункта, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, следования лиц к месту участия в производимых в установленном законодательством Российской Федерации порядке процессуальных действиях (на основании удостоверения, повестки, вызова органа следствия, дознания либо суда), деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности, а также деятельность адвокатов, осуществляющих оказание юридической помощи в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, участие в процессуальных действиях отнесено Указом Губернатора Свердловской области к исключительным обстоятельствам, дающим право гражданину находиться вне места своего проживания (пребывания) в период режима повышенной готовности.

С учётом того, что при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах ФИО38 участвовала в процессуальных действиях в рамках проверки, проводимой инспектором ДПС ОГИБДД по сообщению о правнарушении, её действия не являются нарушением требований Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, требований Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", следовательно, не содержат состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо достаточных и достоверных доказательств того, что ФИО39 в указанный в протоколе период времени находилась вне места жительства, не имея на то исключительных оснований оставления места проживания (пребывания), указанных в п.8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ, в материалы дела не представлено, вина лица, в отношении которого ведется производство по делу, не установлена.

В силу ч. 2 ст. 29.4, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учётом указанных обстоятельств, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в деянии ФИО40 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО41 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию постановления вручить ФИО42 направить должностному лицу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 25 мая 2020 года.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области ФИО1