Решение № 2А-6100/2020 2А-6100/2020~М0-5337/2020 М0-5337/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-6100/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Никулкина О.В.,

при секретаре Чавкине Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6100/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

установил:

Представитель МИФНС России №15 по Самарской области обратился в Автозаводский районный суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени, в котором просит взыскать с административного ответчика сумму недоимки по налогам и пени в размере 1153 рубля 53 копейки, в том числе: по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 1125 рублей, пени в размере 28 рублей 53 копейки, в том числе за ДД.ММ.ГГГГ – 6 рублей 75 копеек, за ДД.ММ.ГГГГ – 21 рубль 78 копеек, указав при этом следующее.

ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать установленные законодательством налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы, проценты.

Соответственно у налогоплательщика возникла обязанность уплаты в рассматриваемом налоговом периоде земельного налога.

Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ направлено административному ответчику в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 4 ст. 52 НК РФ.

Однако в установленный срок административный ответчик не исполнил обязанности по уплате исчисленных в налоговых уведомлениях сумм налогов, в связи с чем налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.

В установленный ст. 70 НК РФ срок налоговый орган направил в адрес ответчика требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением добровольно погасить недоимки по налогам.

Мировым судьей на основании заявления о выдаче судебного приказа Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области был вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по налогу и пени, который отменен на основании поступивших возражений.

Поскольку налог и пени не были уплачены налогоплательщиком, МИФНС России № 15 по Самарской области обратилась с соответствующим административным иском в суд.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. До судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу: <адрес>, однако, судебная повестка возвращена за истечением срока хранения. Причины неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств об отложении слушания по делу с доказательствами уважительности причин неявки в судебное заседание в силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч.ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Такая процессуальная обязанность по мнению судьи была исполнена.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ юридически значимыми обстоятельствами по делам о взыскании обязательных платежей и санкций являются следующие:

- соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом,

- имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

При этом суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно п. 5 Решение Собрания представителей сельского поселения Пискалы муниципального района Ставропольский Самарской области от 17.03.2016 № 33 (ред. от 13.11.2019) «О земельном налоге на территории поселения Пискалы муниципального района Ставропольский» установлены следующие ставки земельного налога:

1) 0,3 процента - в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям сельскохозяйственного использования и используемых для сельскохозяйственного производства;

- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся к жилищному фонду и объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства;

- приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства. В целях применения настоящего абзаца такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками;

- ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

2) 1,5 процента - в отношении прочих земельных участков.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 5).

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен, в том числе, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1125 рублей со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен, в том числе, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1125 рублей со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Обязанность по уплате налога в полной мере административным ответчиком не исполнена, в связи с чем в его адрес направлено требование № об уплате налога и пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и требование № об уплате налога и пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанное требование также оставлено ФИО1 без исполнения налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога и пени.

Определением мирового судьи <адрес> судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени, отменен на основании заявления должника.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения административного истца в суд с настоящим иском, срок обращения административным истцом соблюден.

Судом установлено, что недоимка по земельному налогу административным ответчиком своевременно и в полном объеме не оплачена.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию недоимка по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1125 рублей.

Кроме того, согласно ст. 75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Согласно расчету, предоставленному административным истцом, сумма пени, подлежащая уплате ответчиком, рассчитана исходя из сумм недоимки на земельный налог составляет 28 рублей 53 копейки, в том числе за ДД.ММ.ГГГГ – 6 рублей 75 копеек, за ДД.ММ.ГГГГ – 21 рубль 78 копеек.

Поскольку обязанность, предусмотренная налоговым законодательством, в части оплаты налога административным ответчиком своевременно не исполнена, с него подлежит взысканию сумма пени в размере 28 рублей 53 копейки.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден, соответственно, с него подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в доход местного бюджета г.о. Тольятти в сумме 400 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 19, 31, 38, 44, 45, 48, 52, 57, 75, 362, 363, 357 НК РФ, ст.ст. 1, 175-180, 286-294 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 1125 рублей, пени в размере 28 рублей 53 копейки, в том числе за ДД.ММ.ГГГГ – 6 рублей 75 копеек, за ДД.ММ.ГГГГ – 21 рубль 78 копеек, а всего 1153 рубля 53 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета г.о. Тольятти в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2020.

Судья О.В. Никулкина