Постановление № 5-2/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 5-2/2024

№ 5-2/2024

34RS0028-01-2024-000167-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 июня 2024 г. ст-ца Нехаевская

<адрес>

Судья Нехаевского районного суда Волгоградской области Киселева О.О., единолично с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 К.М.К.,

- должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста-эксперта миграционного пункта ОМВД России по Нехаевскому району ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 К.М.К., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Азербайджан, состоящей в браке, официально не трудоустроенной, проживающей по месту пребывания по адресу: <адрес><адрес><адрес>, не имеющей постоянной регистрации на территории РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 мин, по адресу: <адрес>, ст-ца Нехаевская, <адрес> при проверке документов установлено, что ФИО4К., являясь гражданкой <адрес>, въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через контрольно-пропускной пункт «Озинка» с частной целью. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 К.М.К. была поставлена на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, по окончанию срока пребывания ФИО1 К.М.К. из Российской Федерации не выехала, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской федерации с нарушением режима пребывания, без документов подтверждающих право на законное, пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с чем, является незаконно пребывающей в Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 К.М.К. вину в совершении административного правонарушения признала и показала, что родилась и проживала на территории <адрес>. В 2023 году прибыла на территорию Российской Федерации в хут. <адрес> к своему мужу ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Имела временное разрешение на проживание в России до ДД.ММ.ГГГГ, но не выехала с территории Российской Федерации по семейным обстоятельствам. Готова покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, пояснил, что, в ходе проведения проверки установлено, что гражданка Республики Азербайджан ФИО1 К.М.К., зная о том, что срок пребывания в РФ у неё истёк ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не предприняла исчерпывающих мер по выезду из Российской Федерации, продолжает проживать нелегально с супругом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 К.М.К. обязана была самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 К.М.К. о нарушении установленного порядка пребывания на территории Российской Федерации составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут ФИО1 К.М.К. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что она с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Действия ФИО1 К.М.К. судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Виновность ФИО1 К.М.К. в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), в котором имеется запись о согласии ФИО1 К.М.К. с протоколом, копией паспорта гражданки Республики Азербайджана (л.д.2), копией учетной карточки иностранного гражданина (л.д.3); копией досье иностранного гражданина сформированного на ДД.ММ.ГГГГ АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.14-20), письменными показаниями ФИО1 К.М.К. (л.д.27) и её показаниями, данными в судебном заседании.

При назначении ФИО1 К.М.К. наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной.

ФИО1 К.М.К. признала свою вину и раскаялась в содеянном, что в силу п.1 ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаётся обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1 К.М.К., судьёй не установлены.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено обязательное назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Факт правонарушения установлен материалами дела. Учитывая действия ФИО1 К.М.К., направленные на нарушение законов Российской Федерации, незаконное нахождение в России, суд при назначении административного выдворения обеспечивает справедливое соотношение публичных и частных интересов. Обстоятельства совершения ФИО1 К.М.К. административного правонарушения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая, в данном случае, заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании ею требований Российского миграционного законодательства, соблюдение которого, в первую очередь, направлено на обеспечение безопасности государства.

Положениями части 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

С учётом данных о личности виновной не привлекавшейся к административной ответственности, её имущественного положения, конкретных обстоятельств дела, оснований для применения к ФИО1 К.М.К. административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в настоящее время не имеется.

В данном случае, возможно назначение в отношении ФИО1 К.М.К. выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 К.М.К. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оплату штрафа необходимо произвести по реквизитам: получатель платежа: УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Нехаевскому району Волгоградской области), ИНН: <***>, КПП: 345701001, банк получателя Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, счет банка получателя 40102810445370000021, счет получателя 03100643000000012900, КБК: 18811601181019000140, БИК: 011806101, ОКТМО: 18634000, УИН: 18891349990125194584.

В соответствии с частями 1,3,5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицом, привлеченным к административной ответственности, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», платежный документ предоставляется в суд; при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, второй экземпляр указанного постановления направляют судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.О. Киселева