Решение № 2А-505/2021 2А-505/2021~М-261/2021 М-261/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-505/2021

Дело № 2а-505/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2021 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Панасенко Е.Г.,

при секретаре: Таранюк А.А.,

рассмотрев с участием прокурора г.Троицка Челябинской области Винокуровой С.А. в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области (МО МВД России «Троицкий» Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлении дополнительных ограничений.

В обоснование заявления указано, что 01 сентября 2015 года по постановлению Саткинского городского суда Челябинской области от 21 августа 2015 года освобожден ФИО1 Согласно постановлению Саткинского городского суда Челябинской области от 21 августа 2015 года ФИО1 заменена не отбытая часть наказания на более мягкий вид наказания - исправительные работы сроком на 1 год 6 месяцев 11 дней с удержанием 15% из заработка в доход государства. ФИО1 осужден 04 июня 2008 года Троицким городским судом Челябинской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Как следует из приговора суда от 04 июня 2008 года ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к реальному лишению свободы. Срок погашения судимости ФИО1 в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 8 лет с момента освобождения от отбытия наказания и погашается 01 сентября 2023 года.

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 29 марта 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин., кроме случаев согласованных с органами внутренних дел; запретить выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

26 апреля 2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Троицкий» Челябинской области с заведением дела административного надзора.

Срок окончания административного надзора в отношении ФИО1 истекает 10 апреля 2021 года. За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, на путь исправления не встал. Находясь под административным надзором ФИО1 на проводимую с ним профилактическую работу должным образом не реагирует, выводов для себя не делает. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

МО МВД России «Троицкий» просит продлить ФИО1 административный надзор до 10 октября 2021 года и установить дополнительные ограничения: обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Троицкий» в судебном заседании не участвовал, о дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 участвовал, при разрешении административного искового заявления просил принять во внимание что умысла на совершение административных правонарушений не имел. Назначенные административные взыскания им исполнены. Характер работы носит вахтовый метод, работу в г.Троицке Челябинской области при наличии судимости не найти.

На основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 вышеназванного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Согласно п. 1 ч.1 ст.5 и п.2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом достоверно установлено, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 04 июня 2008 года ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

01 сентября 2015 года по постановлению Саткинского городского суда Челябинской области от 21 августа 2015 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы сроком на 1 год 6 месяцев 11 дней с удержанием 15% из заработка в доход государства.

Постановлением Троицкого городского суда Челябинской области от 08 августа 2017 года ФИО1 исправительные работы были заменены на 3 месяца 18 дней лишения свободы, 24 ноября 2017 года он освобожден по отбытию.

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 29 марта 2018 года, вступившим в законную силу 10 апреля 2018 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений: запретить помещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин., кроме случаев согласованных с органами внутренних де; запретить выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

26 апреля 2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Троицкий» с заведением дела административного надзора.

Данные обстоятельства подтверждаются паспортом ФИО1 (л.д.4), заключением о заведении дела административного надзора в отношении ФИО1 от 26 апреля 2018 года (л.д.8), справкой о результатах проверки в ОСК (л.д.9), постановлением Троицкого городского суда Челябинской области от 08 августа 2017 года (л.д.24, 25), решением Троицкого городского суда Челябинской области от 29 марта 2018 года (л.д. 26-28).

Срок окончания административного надзора в отношении ФИО1 истекает 10 апреля 2021 года. Судимость у ФИО1 погашается 24 ноября 2025 года.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Троицка Челябинской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 г.Троицка Челябинской области от 21 мая 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок девять суток (л.д.10).

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Троицка Челябинской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 г.Троицка Челябинской области от 21 мая 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок двое суток (л.д.11).

19 августа 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 руб. (л.д.12, 12 оборот).

21 августа 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д.13, 13 оборот).

Ввиду того, что ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления, судимость за которое не погашена, кроме того, совершил административное правонарушение против порядка управления, административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно имеются основания для продления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три месяца, т.е. до 10 июля 2021 года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1)запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В данном случае необходимо принять во внимание личность ФИО1, характер совершенного им преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы.

ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы он имел административные взыскания.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. За время проживания жалоб и замечаний со стороны соседей не поступало. В употреблении наркотических средств и психотропных веществ не замечен. Был замечен в злоупотреблении спиртных напитков. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Состоит под административным надзором (л.д.14).

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым не устанавливать ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, до 10 октября 2021 года с сохранением административных ограничений установленных решением Троицкого городского суда Челябинской области от 29 марта 2018 года.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административного надзора, а также за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий