Решение № 2А-1615/2019 2А-1615/2019~М-776/2019 М-776/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2А-1615/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-1615/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары УФССП по Самарской области ФИО2, УФССП по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

Установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб., наложенного на нее постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительскому производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что решением Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № обращено взыскание на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем продажи с публичных торгов, установлена начальная продажная стоимость в размере 3422000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г.Самары ФИО4 на основании вышеуказанного судебного акта вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника- гражданина и 10000 руб. с должника-организации.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. указания о представлении документов, необходимых для реализации имущества, обеспечении доступа к имуществу для составления акта описи имущества или совершении иных действий, необходимых для обращения взыскания на заложенное имущество отсутствуют.

Более того, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ., то есть до возбуждения исполнительного производства, получены ответ из регистрирующих органов, необходимый для реализации заложенного имущества.

Считает, что имеются основания, предусмотренные ст. 401 ГК РФ (отсутствие вины), для освобождения от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности и ордера, в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самары УФССП по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явилась в связи с увольнением.

Представитель административного ответчика ОСП Кировского района г. Самары УФССП по Самарской области судебный пристав-исполнитель ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении административных исковых требований просила отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.19-20).

Представитель административного ответчика УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу части 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательств установлены статьей 401 Гражданского кодекса РФ.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 401 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

Согласно пункту 75, пункту 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (пункт 75).

Несовершение должником указанных действий без уважительных причин в установленный срок является основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, размер которого определяется по правилам, установленным для исполнительных документов неимущественного характера (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве) (пункт 77).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона).

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Судом установлено, что в производстве ОСП Кировского района г. Самары с ДД.ММ.ГГГГ. находилось исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ФИО7 (л.д.8-9).

Пунктом 2 постановления установлено, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. получена представителем должника по доверенности ФИО8 (л.д.23-24).

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ. и вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары вынесено постановление о передаче на торги арестованного имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ. составлен акт о передаче арестованного имущества на торги, в специализированную организацию - ООО «АТЛАНТ-ГРУПП».

ДД.ММ.ГГГГ. получено извещение специализированной организации, в соответствии с которым имущество не реализовано в месячный срок.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. снижена цена имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию на 15%.

ДД.ММ.ГГГГ. получено извещение специализированной организации о том, что повторные торги по продаже арестованного имущества, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ., признаны несостоявшимися.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем взыскателю направлено предложение, оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. не реализованное в принудительном порядке имущество должника было передано взыскателю ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 50000 руб. (л.д.10-11).

Копия постановления о взыскании исполнительного сбора получена представителем должника по доверенности ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство №-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о взыскании исполнительского сбора выносится судебным приставом-исполнителем в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 12 ст. 30 Закона №229-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной стоимости в размере 3 422 000 руб.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника о том, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления. Кроме того, должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является недоказанность административным ответчиком законности оспариваемого решения.

Доказательств, свидетельствующих об уклонении ФИО1 от исполнения требований исполнительного документа, материалы дела не содержат. Напротив, на момент рассмотрения настоящего дела исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 окончено в связи с фактическим исполнением.

Учитывая природу исполнительского сбора, как санкции за неисполнение исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, суд приходит к выводу, что вина административного истца в пропуске срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа отсутствует, на основании чего следует освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. При таких обстоятельствах, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ исполнению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары УФССП по Самарской области ФИО2, УФССП по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить ФИО1 об уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, наложенного на нее постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары от 10.09.2019г. по исполнительскому производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2019 г.

Председательствующий: Беседина Т.Н.