Решение № 2А-3643/2024 2А-3643/2024~М-3034/2024 М-3034/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2А-3643/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2024 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Саломасовой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Управления Роспотребнадзора по Тульской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в результате мониторинга интернет - ресурсов в целях контроля за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию, законодательства о защите прав потребителей, пресечения и предупреждения незаконного оборота продукции атрибутикой ЛГБТ (LGBT) – движения, пропагандирующего или демонстрирующего нетрадиционные сексуальные отношения и предпочтения на территории Российской Федерации, Управлением Роспотребнадзора по Тульской области выявлен факт размещения в информационно – коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц (потребителей) на сайте <данные изъяты> информации о возможном приобретении различных товаров с атрибутикой ЛГБТ (LGBT). На главной странице сайта <данные изъяты> размещены: название интернет- магазина «<данные изъяты>», разделы «каталог», «лидеры продаж», «заказ товара по ссылке». Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать с его страниц может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение при входе на сайт отсутствуют. Внизу страницы расположен перечень информационных разделов: «Рассылка», «Информация», «Личный кабинет». При вводе в поисковой строке «Радужный флаг» переходим на страницу <данные изъяты> где представлен ассортимент товаров, содержащий атрибутику ЛГБТ.

На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещенную на странице <данные изъяты> сайта <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории РФ.

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица, привлеченного к участию в деле в порядке ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ).

На основании п.1 ст. 9 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1, 2, 6 ст. 3 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на следующих принципах: свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверности информации и своевременность ее предоставления.

Как следует из п. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 9 Закона № 149-Ф3 предусматривает возможность ограничения доступа к информации, и устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1, 11 ст. 2 Ф3 от 29.12.2010г. № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон № 436-Ф3) в настоящем Федеральном законе используется понятие как доступ детей к информации - возможность получения и использования детьми свободно распространяемой ин-формации, натуралистические изображение или описание - изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 436-Ф3 Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей.

В соответствии п.п. 1, 4, 4.1, 4.3, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010г. № 436-Ф3 к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение в совершение таких действий; отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, способная вызвать у детей желание сменить пол, оправдывающая противоправное поведение.

В соответствии с п. 4.1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» не допускается продажа товара, в том числе импортного товара, содержащего информацию, за распространение которой предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Информационная безопасность детей определяется как состояние защищенности детей, при которой отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию. Информация с атрибутикой ЛГБТ-движения, пропагандирующего (распространяющего идеи и убеждения) нетрадиционные сексуальные отношения, представляет собой информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, убеждающую в привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений и искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, а именно, отрицающую семейные ценности и формирующую неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, пропагандирующую либо демонстрирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, способную вызвать у детей желание сменить пол, оправдывающую противоправное поведение, побуждающую детей к созданию у них извращенных представлений на противоположный пол прежде, чем начало проявления естественной ориентации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в результате мониторинга интернет – ресурсов, в целях контроля за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию, пресечения и предупреждения незаконного оборота продукции с атрибутикой ЛГБТ (LGBT) - движения, пропагандирующего или демонстрирующего нетрадиционные сексуальные отношения и предпочтения на территории Российской Федерации, Управлением Роспотребнадзора по Тульской области выявлен факт размещения в информационно – коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц – на сайте https://sendle.ru/ информации, предлагающей приобретение товаров с атрибутикой ЛГБТ (LGBT) дистанционным способом.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Тульской области при входе ДД.ММ.ГГГГ в информационно-коммуникационную сеть «Интернет» установлено, что по адресу: <данные изъяты> размещена информация о продаже дистанционным способом товаров с атрибутикой ЛГБТ (LGBT). Ресурс носит открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к нему свободный. Регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется.

Из материалов дела следует, что на главной странице сайта размещены: название интернет-магазина «<данные изъяты>», разделы «каталог», «лидеры продаж», «заказ товара по ссылке».

Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать с его страниц может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение при входе на сайт отсутствуют. Внизу страницы расположен перечень информационных разделов: «Рассылка», «Информация», «Личный кабинет».

При вводе в поисковой строке «Радужный флаг переходим на страницу <данные изъяты>, где представлен ассортимент товаров, содержащий атрибутику ЛГБТ. Выбор возможно осуществить по отличительным характеристикам, состоянию, цене, формату покупки.

В представленном ассортименте выборочно осматриваем реализуемые товары. Переходим в раздел «заказ товара по ссылке» попадаем на страницу <данные изъяты>, заполняем поля, вводим номер заказа, оформляем заказ.

Таким образом, на странице <данные изъяты> сайта <данные изъяты> производится продажа дистанционным способом товаров с атрибутикой ЛГБТ (LGBT).

В материалы дела представлены скриншоты с указанной страницы сайта, где предлагается информация о продаже дистанционным способом товаров с атрибутикой ЛГБТ (LGBT).

Кроме того, из представленных в материалы дела сведений усматривается, что идентифицировать субъект предпринимательской деятельности, осуществляющий реализацию продукции с атрибутикой ЛБГТ через сайт <данные изъяты> с помощью автоматизированных систем, представляющих публичный доступ к информации о доменном имени и его администраторе https://2ip/ru/analizator/ невозможно.

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Частями 1, 2 статьи 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, выразившаяся в распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (часть 1); а также за действия предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет"), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, организация, осуществляющая информирование и демонстрацию, а также продажу с атрибутикой ЛБГТ (LGBT)-движения, пропагандирующего нетрадиционные сексуальные отношения, нарушает запреты в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе от информации, причиняющей вред и их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию, а действия лица его разместившего – противоправными и уголовно наказуемыми.

С учетом изложенного, суд полагает, что представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что на странице https://sendle.ru/, содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения свободного доступа к странице сайта https://sendle.ru/ содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.04.2015 № 327 «Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

Административное исковое заявление Управлением Роспотребнадзора по Тульской области подано в пределах полномочий, установленных п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 722) (ред. от 05.08.2015), ст. 265.1 КАС РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.95 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как указано выше и следует из акта осмотра, вышеназванный URL-адрес с размещенной на нем информацией был установлен должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ.

С рассматриваемым административным иском руководитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок, установленный ч. 2 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административным истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты> с электронным адресом: <данные изъяты>.

Настоящее решение является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта <данные изъяты> с электронным адресом: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий