Решение № 2-1-381/2018 2-1-381/2018~М-1-370/2018 М-1-370/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-1-381/2018

Дело № 2-1-381/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года п.Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности № от 09.01.2018г,

при секретаре судебного заседания Птушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что 03.07.2018 года она обратилась к ответчику с целью назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, представив необходимые документы. 09.07.2018 года решением начальника Управления пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области ей было разъяснено, что ее педагогический стаж составил менее 25 лет. В ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не зачтены следующие периоды: периоды учебных отпусков с 26.11.2007г. по 15.12.2007г., с 31.03.2008г. по 03.05.2008г., с 13.10.2008г. по 30.10.2008г., с 26.01.2009г. по 31.01.2009г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации 28.01.1999г., 25.02.1999г., 25.03.1999г., 29.04.1999г., с 12.05.1999г. по 17.05.1999., с 25.02.2013г. по 01.03.2013г., с 30.09.2013г. по 11.10.2013г., с 11.11.2013г. по 22.11.2013г., с 22.10.2014г. по 24.10.2014г., с 28.10.2015г. по 30.10.2015г., с 24.10.2016г. по 03.11.2016г., с 06.12.2016г. по 07.12.2016г.; период работы в должности заместителя директора на неполную ставку с 01.09.2011г. по 08.01.2014г. Считает отказ Управления пенсионного фонда РФ РФ в Урицком районе Орловской области незаконным последующим основания. В период с 2007 года по 2009 год она обучалась в Брянском университете им. академика И.Г. Перовского. Решением Государственной аттестационной комиссии от 05.02.2009 года ей присуждена квалификация социальный педагог по специальности «Социальная педагогика». Для участия в экзаменационных сессиях ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением среднего заработка. При этом у работодателя сохранялась обязанность уплаты взносов в пенсионный фонд. Для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по работы по осуществлению педагогической деятельности. Поскольку во время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель обязан был производить отчисление в Пенсионный фонд РФ спорные периоды подлежат зачету в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Период работы в должности заместителя директора на неполную ставку с 01.09.2011г. по 08.01.2014г. должен быть также включен в специальный стаж, поскольку в данный период она совмещала основную работу учителя с работой завуча на неполную ставку, выполняя установленную учебную нагрузку учителя сельской школы.

Просила суд признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области №229278/18 от 09.07.2018 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей: периоды учебных отпусков с 26.11.2007г. по 15.12.2007г., с 31.03.2008г. по 03.05.2008г., с 13.10.2008г. по 30.10.2008г., с 26.01.2009г. по 31.01.2009г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации 28.01.1999г., 25.02.1999г., 25.03.1999г., 29.04.1999г., с 12.05.1999г. по 17.05.1999., с 25.02.2013г. по 01.03.2013г., с 30.09.2013г. по 11.10.2013г., с 11.11.2013г. по 22.11.2013г., с 22.10.2014г. по 24.10.2014г., с 28.10.2015г. по 30.10.2015г., с 24.10.2016г. по 03.11.2016г., с 06.12.2016г. по 07.12.2016г.; период работы в должности заместителя директора на неполную ставку с 01.09.2011г. по 08.01.2014г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила суд включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей: периоды учебных отпусков с 26.11.2007г. по 15.12.2007г., с 31.03.2008г. по 03.05.2008г., с 13.10.2008г. по 30.10.2008г., с 26.01.2009г. по 31.01.2009г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации 28.01.1999г., 25.03.1999г., с 25.02.2013г. по 01.03.2013г., с 30.09.2013г. по 11.10.2013г., с 11.11.2013г. по 22.11.2013г., с 22.10.2014г. по 24.10.2014г., с 28.10.2015г. по 30.10.2015г., с 24.10.2016г. по 03.11.2016г., с 06.12.2016г. по 07.12.2016г.; период работы в должности заместителя директора на неполную ставку с 01.09.2011г. по 08.01.2014г.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Урицком районе ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что статьей 12 Федерального Закона № 400-ФЗ определен исчерпывающий перечень периодов деятельности, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности, в котором периоды нахождения в учебных отпусках, командировках и на курсах повышения квалификации, повторения квалификации и переквалификации не предусмотрены. Согласно пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 5 Правил № 516 определены виды периодов, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ при назначении пенсии, а именно периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Поскольку периоды учебных отпусков, командировок и обучения а курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют, в стаж на соответствующих видах работ такие периоды не включаются. Период работы в должности заместителя директора на неполную ставку с с 01.09.2011г. по 08.01.2014г. не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как не соблюдены условия, установленные подпунктом «б» пункта 8 Правил №781. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.

Согласно подпункту 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия назначается ранее достижения возраста.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с вышеназванным Законом применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в МБОУ «Хотимль – Кузменковской средней общеобразовательной школе Хотынецкого района Орловской области с 15 августа 1992 года в должности учителя начальных классов, в период с 01.09.2011г. по 08.01.2014г. работала в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе, что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1 и справкой директора школы (л.д. 53 – 56, 16).

Согласно имеющейся в материалах дела архивной справки от 06.08.2018 года №Б-28 ФИО1 находилась в дополнительных оплачиваемых учебных при обучении в Брянском государственном университете в периоды: с 26.11.2007г. по 15.12.2007г., с 31.03.2008г. по 03.05.2008г., с 13.10.2008г. по 30.10.2008г., с 26.01.2009г. по 31.01.2009г. (Л.д. 5 – 6)

В периоды 28.01.1999г., 25.03.1999г., с 25.02.2013г. по 01.03.2013г., с 30.09.2013г. по 11.10.2013г., с 11.11.2013г. по 22.11.2013г., с 22.10.2014г. по 24.10.2014г., с 28.10.2015г. по 30.10.2015г., с 24.10.2016г. по 03.11.2016г., с 06.12.2016г. по 07.12.2016г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами и удостоверениями (Л.д. 38-52).

03.07.2018 года ФИО1 обратилась к ответчику с целью назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

09.07.2018 года решением начальника Управления пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области ей было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Судом установлено, что в период с 01.09.2011г. по 08.01.2014г. помимо обязанностей заместителя директора истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность учителя начальных классов с сохранением 20-часовой учительской нагрузки в неделю, что подтверждается приказами об утверждении учебной нагрузки и тарификацией (Л.д. 34 – 35,36-37, 21 – 32)

В пункте 1 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, поименованы должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и учителя, а в пункте 1.1 школы всех наименований, гимназии.

Согласно пункту 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Поскольку в период с 01.09.2011г. по 08.01.2014г. помимо обязанностей заместителя директора истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность учителя начальных классов с сохранением 20-часовой учительской нагрузки в неделю, указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статья 196 Трудового кодекса РФ предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

Статья 87 Трудового кодекса РФ предусматривает сохранение за работником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной за работником заработной платы работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж, поскольку прохождение курсов квалификации является обязанностью педагогических работников, осуществляется на основании указаний Управления образования и приказа.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, как периоды работы, в силу п. 4 Правил № 516 подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в этот период она получала заработную плату и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за эти периоды произведены.

В связи с чем, периоды нахождения в учебных отпусках, связанных с обучением в Брянском государственном университете с 26.11.2007г. по 15.12.2007г., с 31.03.2008г. по 03.05.2008г., с 13.10.2008г. по 30.10.2008г., с 26.01.2009г. по 31.01.2009г. а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации 28.01.1999г., 25.03.1999г., с 25.02.2013г. по 01.03.2013г., с 30.09.2013г. по 11.10.2013г., с 11.11.2013г. по 22.11.2013г., с 22.10.2014г. по 24.10.2014г., с 28.10.2015г. по 30.10.2015г., с 24.10.2016г. по 03.11.2016г., с 06.12.2016г. по 07.12.2016г. подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в должности заместителя директора на неполную ставку с 01.09.2011г. по 08.01.2014г.; периоды нахождения в учебных отпусках с 26.11.2007г. по 15.12.2007г., с 31.03.2008г. по 03.05.2008г., с 13.10.2008г. по 30.10.2008г., с 26.01.2009г. по 31.01.2009г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации 28.01.1999г., 25.03.1999г., с., с 25.02.2013г. по 01.03.2013г., с 30.09.2013г. по 11.10.2013г., с 11.11.2013г. по 22.11.2013г., с 22.10.2014г. по 24.10.2014г., с 28.10.2015г. по 30.10.2015г., с 24.10.2016г. по 03.11.2016г., с 06.12.2016г. по 07.12.2016г.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья Гнеушева Е.Н.