Постановление № 5-115/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 5-115/2017

Материал 5-115/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 марта 2017 г. г.Брянск

Судья Бежицкого районного суда г.Брянска Лужецкая Н.В. (<...>), с участием лица привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности, не судимого,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 15 мин. сотрудником ОВМ № 2 ОВМ УМВД России по г.Брянску по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, и находился в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», превысив 90-дневный срок пребывания в РФ в течение периода в 180 суток, не выехал из РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением инспектора ОВМ № 2 ОВМ УМВД России по г.Брянску от ДД.ММ.ГГГГ административный материал в отношении ФИО1 передан на рассмотрение в Бежицкий районный суд г.Брянска.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 факт совершения административного правонарушения признал и пояснил, что в 2014 г. он приехал в Россию в связи с военными действиями на Украине, в июле 2015 г. оформил временное убежище по ДД.ММ.ГГГГ. В июне 2016 г. выехал на Украину, после чего периодически приезжал в РФ в связи с невозможностью пребывания на Украине по причине боевых действий по месту его жительства, в <данные изъяты>. Так, ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ с территории РФ выехал и в этот же день въехал вновь. Проживает по адресу: <адрес> своих родственников, граждан РФ. Не работает, патент на работу не получал, близких родственников - граждан РФ не имеет. В содеянном раскаивается.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 в адм. материале, аналогичным его пояснениям при рассмотрении дела, в которых он также признал правонарушения со ссылкой на незнание закона, сведениями СПО «Мигрант-1» и копией национального паспорта № ФИО1, копией миграционной карты, из которых следует, что ФИО1 является <данные изъяты>, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы; на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлялось временное убежище; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл на территорию РФ в том же порядке, и с этого времени постоянно находится на территории РФ, патента на работу не имеет.

Совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет судье сделать вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

В силу п.п.1,2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. Таким образом, законный срок его пребывания в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, и на момент выявления правонарушения превысил 90 суток.

Действия ФИО1 судья считает необходимым квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, судья учитывает характер правонарушения и личность правонарушителя, его имущественное положение и привлечение к ответственности впервые.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает полное признание вины, раскаяние лица, совершившего правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного судья находит справедливым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания суд принимает во внимание положения ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ ни одно государство - участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 родился и проживает в <данные изъяты>

В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

При таких обстоятельствах судья не назначает ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: Получатель: УФК по Брянской области (УМВД России по г.Брянску) ИНН <***> КПП:325701001, Банк получателя: Отделение Брянск, БИК 041501001, р/с <***>, ОКТМО 15701000, КБК 18811640000016020140, идентификатор 18880432160000093336.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5. КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25. КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Лужецкая