Постановление № 5-722/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-722/2017

Дело № 5-722/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> **.**. 2017 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при секретаре Ломанове Е.М., с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Империал» - И.Л., действующей на основании доверенности от **.**.**** года, Т.Е., действующей на основании доверенности №* от **.**.**** года, С.Н., действующей на основании доверенности №* от **.**.**** года, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области Т.Т., действующей на основании доверенности от **.**.**** года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Империал», <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекаемого к административной ответственности, о правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.**.**** года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в отношении ООО «Империал» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола об административных правонарушениях от **.**.**** года следует, что при рассмотрении **.**.**** года в **:** часов в Управлении Роспотребнадзора по Псковской области по адресу: <адрес>, результатов лабораторных испытаний от **.**.**** года (протокол №*), проведенных специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» **.**.**** года в 23 часа 03 минуты в жилой квартире №* (комната-спальня) по адресу: <...> д. №*, уровень звукового давления в октановых полосах (с 23:00 часов до 07:00 часов), эквивалентный уровень звука (с 23:00 часов до 07:00 часов) при включенном оборудовании ООО «Империал» не соответствует нормативным величинам, установленным в приложении №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27.10.2010 года), что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», приложения №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27.10.2010 года), ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Империал» - И.Л. в судебном заседании полагала, что основания для привлечения ООО «Империал» к административной ответственности отсутствуют, так как данное юридическое лицо не является субъектом административного правонарушения, поскольку помещения, в которых ООО «Империал» осуществляет деятельность, не размещены в здании по адресу: <...> д. №*. Предметом деятельности ООО «Империал» не является ни проектирование, ни реконструкция, ни строительство, ни эксплуатация жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, в том числе указанного многоквартирного дома. Также указала, что по ее мнению, протокол лабораторных испытаний от **.**.**** года №* и экспертное заключение по результатам лабораторных измерений №* не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств по административному делу, поскольку измерения шума выполнены с нарушениями МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях», утвержденных Роспотребнадзором 05.04.2007 года, на которые имеется ссылка в протоколе лабораторных испытаний №* от **.**.**** года. Кроме того, полагала, что эксперт С.Н., составившая экспертное заключение, не была надлежащим образом предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Исходя из текста письма главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» Н.С. прямо следует, что данное письмо было составлено после того как С.Н. провела экспертизу и сделала соответствующее заключение. В указанном письме содержится только сообщение о том, что С.Н. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях. С учетом изложенного, просила производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Империал» прекратить.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Империал» - Т.Е. также просила производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Империал» прекратить. Дополнительно пояснила, что здание ООО «Империал» было введено в эксплуатацию в 2005 году. После ввода в эксплуатацию указанного здания, специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» неоднократно производились измерения шума на предмет его соответствия санитарным нормам и правилам, по результатам которых несоответствий допустимым нормативам выявлено не было. Кроме того, оборудование, используемое в здании ООО «Империал» на момент проведения указанных измерений, эксплуатируется юридическим лицом с момента предыдущих проверок, коими нарушений не установлено, и по настоящий день, регулярно обслуживается и содержится в надлежащем состоянии. Полагала, что, поскольку жилой комплекс, расположенный за ООО «Империал», находится на границе санитарно-защитной зоны, то именно проектировщиками данного жилого комплекса должны были быть проведены соответствующие замеры при строительстве и вводе жилого дома в эксплуатацию.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Империал» - С.Н. в судебном заседании полагала, что доказательствами, собранными и предоставленными суду Управлением Роспотребнадзора по Псковской области, вина ООО «Империал» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлена, в связи с чем, также просила производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области Т.Т. в судебном заседании пояснила, что вина ООО «Империал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ доказана полностью совокупностью собранных по делу доказательств. Каких-либо нарушений при производстве по делу допущено не было, все доказательства, включая, протокол лабораторных испытаний №* от **.**.**** года, экспертное заключение по результатам лабораторных измерений №*, получены в установленном законом порядке.

Фельдшер-лаборант ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» И.А., допрошенная в ходе судебного заседания в качестве специалиста, пояснила, что измерения уровня шума в квартире №*, расположенной в доме №* по улице К. г. Пскова, были произведены в соответствии с Методическими указаниями, изложенными в МУКе 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях», а также с учетом рекомендаций, изложенных в ГОСТе №23337-2014 «Шум. Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий». Все результаты, полученные в ходе проведения измерений уровня шума, в последующем достоверно были внесены в протокол лабораторных испытаний и переданы эксперту для дачи заключения.

Эксперт ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» С.Н., допрошенная в ходе судебного заседания, пояснила, что по результатам лабораторных испытаний №*, предоставленных ей для дачи экспертного заключения, было установлено, что при включенном оборудовании ООО «Империал» уровни звукового давления в октавных полосах, а также эквивалентный уровень звука в период времени с 23 часов до 7 часов в комнате-спальне, расположенной в жилой квартире №* дома №* по улице К. г. Пскова, не соответствуют нормативным величинам, установленным в Приложении №3 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Дополнительно пояснила, что она лично не присутствовала при проведении измерений уровня шума, проводила экспертизу только на основании предоставленных ей сведений, которые не взывали у неё сомнений, при проведении экспертизы действовала в рамках своих полномочий.

Начальник смены службы внутреннего режима ООО «Империал» А.В., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что **.**.**** года он вместе с лаборантом И.А. и женщиной, проживающей в квартире №* дома №* по ул. К. города Пскова, примерно в 23:15-23:20 часов, прошли в вышеуказанную квартиру для проведения измерений шума. Перед установкой измерительного прибора лаборантом были произведены замеры расстояния от окна и стен. Измерялась ли высота от пола, он не помнит. Замеры шума производились при открытом окне при включенном и выключенном оборудовании ООО «Империал». Продолжительность замеров составила около одной минуты. При этом, в момент проведения замеров, лаборант И.А. просила, чтобы он и хозяйка квартиры замерли на некоторое время, чтобы она могла произвести замеры. Дополнительно пояснил, что площадь комнаты, в которой производились замеры шума, составляет около 12 кв.м, окно комнаты выходит ближе к автодороге, нежели к оборудованию ООО «Империал». Также свидетель пояснил, что после того, как было открыто окно в вышеуказанной квартире, то он сразу же указал на то, что шум практически идёт от автотранспорта, движущегося по дороге, расположенной рядом с домом.

Главный инженер проекта ООО «П» П.М., допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста, пояснила, что в связи с обращением руководства ООО «Империал», она совместно со специалистом ИЦ «П» участвовала в проведении измерений шума на территории, прилегающей к ООО «Империал». По результатам проведенных измерений на территории, прилегающей к ООО «Империал» было установлено превышение допустимого уровня шума. Затем было принято решение о проведении измерений шума в одной из квартир, расположенных напротив оборудования, принадлежащего ООО «Империал». Однако, поскольку попасть в квартиру, в которой были проведены первоначальные измерения, им не удалось, то измерения шума проводились в квартире, расположенной на девятом этаже над квартирой, к которой первоначальные измерения проводились. При этом, при проведении измерений были учтены показатели на снижение уровня шума в связи с удаленностью квартиры от источника шума. По результатам проведенных измерений было установлено, что уровень звукового давления как при включенном, так и при выключенном оборудовании ООО «Империал» составляет 43 дБА. Опрошенные жители квартиры пояснили, что громче всего в квартире слышен шум от проходящего по дороге автотранспорта. Полагала, что при проведении первоначальных измерений специалистом была применена неправильная методика обсчета, некорректно сделаны измерения, а именно без учета коэффициентов, без учета необходимого времени для проведения измерений, в связи с чем и установлена значительная разница между первоначальными измерениями и измерениями сделанными ею.

Выслушав стороны, пояснения специалистов, эксперта и свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно Приложению №3 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64, предельно допустимыми уровнями звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в жилых комнатах квартир, являются уровни звука с 7 часов до 23 часов в размере до 40 дБА (эквивалентный уровень) и до 55 дБА (максимальный уровень), с 23 часов до 7 часов в размере до 30 дБА (эквивалентный уровень) и до 45 дБА (максимальный уровень).

Из материалов дела следует, что **.**.**** года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и потребителей и благополучия человека по Псковской области из прокуратуры г. Пскова поступило заявление Д.Л., проживающей по адресу: <...> д. №*, кв. №*.

В своем заявлении Д.Л. указала, что напротив окон её квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, находится вход для работников ООО «Империал», на крыше входного коридора которого стоят шесть кондиционеров, а на основной крыше ещё кондиционер, а также установлены кондиционеры по периметру всей крыши. Указанные кондиционеры при работе создают уровень шума, проходящий сквозь стены квартиры, заполняющий всю комнату днём и ночью.

**.**.**** года главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и потребителей и благополучия человека по Псковской области Т.Т. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также вынесено определение о назначении санитарно-гигиенической экспертизы.

**.**.**** года при осуществлении осмотра помещений, оборудования «Империал» было установлено, что около служебного входа ООО «Империал» установлена компрессорная холодильного оборудования. Компрессорная установка расположена напротив жилого дома №* по ул. К. в г. Пскове. Над служебным входом ООО «Империал» установлены кондиционеры, на момент осмотра не включенные из-за отсутствия соответствующих погодных условий. На крыше здания установлены вентиляторы конденсаторов холодильных централей.

В тот же день, с участием специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» фельдшер-лаборантом И.А., были произведены замеры уровня шума в комнате-спальне, расположенной в жилой квартире №* <...> в г. Пскове, при включенном и выключенном оборудовании ООО «Империал».

**.**.**** года составлен протокол лабораторных испытаний №*, в котором были отражены метод, порядок, факторы и результаты данного испытания.

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных измерений (испытаний) №* от **.**.**** года было установлено, что уровни звукового давления в октавных полосах (с 23 до 7 ч.) не соответствует нормативным величинам, установленным в Приложении №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27 декабря 2010 года), в точках: жилая квартира, ул. К., д. №*, кв. №* (комната-спальня при включенном оборудовании ООО «Империал»). Эквивалентный уровень звука (с 23 до 7 ч.) не соответствует нормативным величинам, установленным в Приложении №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27.12.2010 года», в точках: жилая квартира, ул. К., д. №*, кв. №* (комната-спальня при включенном оборудовании ООО «Империал»). На остальных точках измеренные показатели соответствуют требованиям Приложения №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (с изменениями на 27 декабря 2010 года).

В обоснование вины ООО «Империал» в совершении административного правонарушении административным органом в качестве доказательств представлены: протокол об административном правонарушении от **.**.**** года (л.д.3-4); протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей от **.**.**** года (л.д.14-20), протокол о взятии проб и образцов продукции, объектов окружающей среды, производственной среды, исследований физических факторов от **.**.**** года (л.д.21-23), протокол лабораторных испытаний от **.**.**** года №* (л.д.25), экспертное заключение по результатам лабораторных измерений (испытаний) №* (л.д.26-27), копия заявления Д.Л., проживающей по адресу: <...> д. №*, кв. №* (л.д.29).

В соответствии с п. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административном органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

Основным доказательством вины ООО «Империал» в совершении административного правонарушении административным органом является протокол лабораторных испытаний №* от **.**.**** года, который, как установлено в судебном заседании, составлен с нарушением установленных требований, что, в силу ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исключает его использование в качестве доказательства по делу об административном правонарушении.

Так, из вышеуказанного протокола следует, что измерение уровня шума производилось в соответствии с МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» (далее – МУК 4.3.2194-07).

В соответствии с пунктом 2.7 МУК 4.3.2194-07, измерение шума в помещениях жилых и общественных зданий следует проводить не менее чем в трех точках, равномерно распределенных по помещениям не ближе 1 м от стен и не ближе 1,5 м от окон помещений на высоте 1,2-1,5 м от уровня пола.

Согласно п. 7.1 ГОСТ 23337-2014 «Шум. Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий» (далее – ГОСТ 23337-2014) при проведении измерений уровней шума предпочтительно закреплять измерительный микрофон или шумомер с микрофоном на штативе, установленном в точке измерения.

Как следует из протокола лабораторных испытаний №* от **.**.**** года микрофон шумомера при измерениях находился в жилой комнате квартиры на высоте 1,2 м от уровня пола, не менее 2 м от стен, 1,5 м от окна, направлен в сторону источника шума.

Согласно пояснениям специалиста И.А. для соблюдения высоты расположения шумомера от пола она использовала штатив, который в соответствии с техническим паспортом имеет высоту 1,2 метра.

Однако, из Инструкции по эксплуатации штатива <данные изъяты>, предоставленной в судебном заседании, следует, что максимальная высота указанного штатива составляет 1060 мм (1,06 м), что свидетельствует о несоблюдении высоты расположения микрофона шумомера во время измерений, что в свою очередь в ходе проведения измерений могло привести к получению недостоверности сведений.

Кроме того, непосредственно протокол испытаний сведений об использовании при измерении штатива, его идентификационных признаков, не содержит.

Также, согласно пункту 2.8 МУК 4.3.2194-07, при измерениях уровней шума желательно нахождение в помещении только персонала, проводящего измерения. Наблюдатели, при необходимости их присутствия, должны соблюдать тишину.

В силу п. 1.13 МУК 4.3.2194-07, п. 7.2 ГОСТ 23337-2014 во время проведения измерения шума оператор, проводящий измерение, должен находиться от измерительного микрофона на расстоянии не менее 0,5 м для уменьшения нежелательных отражений звука. Между измерительным микрофон и источником шума не должны находиться какие-либо лица или размещаться посторонние (особенно крупногабаритные) предметы.

В судебном заседании установлено, что во время проведения измерений в комнате-спальне, расположенной в квартире №* дома №* по улице К. г. Пскова, помимо лица, проводящего измерения, также присутствовали представитель ООО «Империал» А.В. и лицо, проживающее в указанной квартире - Д.Л.

Однако, в протоколе лабораторных испытаний №* от **.**.**** года отсутствуют сведения не только о расположении вышеуказанных лиц в помещении в момент проведения измерений, но и сведения, указывающие на их фактическое присутствие в помещении, в связи с чем определить, была ли соблюдена удаленность микрофона шумомера от указанных лиц в момент проведения измерений, согласно протоколу лабораторных испытаний не представляется возможным.

Согласно п. 7.5 ГОСТ 23337-2014 перед проведением измерения шума, как на селитебной территории, так и в помещениях жилых и общественных зданий необходимо: определить, шум от каких источников будет измеряться и оцениваться (общий шум или шум известного источника); убедиться в наличии или отсутствии акустических помех, а именно – шума, создаваемого единичными случайными источниками, оценка которых не входит в задачу выполняемых в данный момент измерений (в том числе лай собак, крик птиц, проезд отдельных автомашин и пр.); определить категорию шума (постоянный, непостоянный).

В силу п. 7.8 ГОСТ 23337-2014 при проведении измерений уровней шума от известных источников измерения следует проводить сначала при работающих источниках, а затем в тех же точках при выключенных источниках (фоновый шум).

Как следует из протокола лабораторных испытаний №* от **.**.**** года, измерения уровня шума в комнате-спальне, расположенной в квартире №* дома №* по ул. К. г. Пскова, проводились **.**.**** года в 23:03 часа. При включенном оборудовании ООО «Империал» уровень шума в квартире-спальне, составил 42,1 дБА, при выключенном оборудовании ООО «Империал» уровень шума составил 28,8 дБА.

Следует отметить, что согласно вышеуказанному протоколу лабораторных испытаний, источниками шума являлись: автотранспорт, оборудование ООО «Империал»: компрессорная холодильного оборудования, вентиляторы конденсаторов холодильных централей. При этом сведения о наличии других источников шума в указанном протоколе лабораторных испытаний отсутствуют.

Согласно протоколу измерений шума №* от **.**.**** года, составленному специалистом ИЦ «П» по заявке ООО «Империал», уровень звукового давления в ночное время суток с 00:10 часов до 01:30 часов, то есть в наиболее тихий период времени, в аналогичной квартире, как и в первом случае, но расположенной на девятом этаже, при тех же источниках шума, составил 43 дБА как при включенном, так и при выключенном оборудовании ООО «Империал». При этом, было установлено, что уровни шума превышают нормативные требования в ночное время суток из-за движения транспорта по Восточному проезду.

При указанных обстоятельствах, результаты проведенного измерения уровня шума в кв. №* <...> отраженные в протоколе лабораторных испытаний №* от **.**.**** года, не могут считаться достоверными, поскольку нельзя сделать однозначный вывод о превышении в первом случае допустимого уровня шума в жилой комнате-спальне указанной квартиры.

Кроме того, судом установлено, что на основании определения о назначении санитарно-гигиенической экспертизы №* от **.**.**** года, вынесенного должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Псковской области, к проведению экспертизы в рамках возбужденного в отношении ООО «Империал» административного дела был привлечен эксперт Щ.М., которому **.**.**** года под роспись были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако экспертное заключение по результатам лабораторных испытаний подписано С.Н. Сведении й о предупреждении данного эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, сведения о разъяснении прав и обязанностей перед производством ею экспертизы, в материалах дела об административном правонарушении, отсутствуют.

Из текста письма главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» Н.С., содержащегося в материалах административного дела, следует, что в связи с производственной необходимостью **.**.**** года для проведения экспертизы была привлечена С.Н., которой разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и эксперт С.Н. предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Из текста указанного письма прямо следует, что оно было составлено уже после того как С.Н. провела экспертизу и сделала соответствующее заключение.

В соответствии со статьёй 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе отсутствие состава административного правонарушения.

Протокол лабораторных испытаний от **.**.**** года №* (л.д.25), экспертное заключение по результатам лабораторных измерений (испытаний) №* (л.д.26-27), с учетом приведенных выше доводов, составлены с нарушением действующего законодательства и не могут являться допустимыми доказательствами, то есть использоваться при доказательстве вины ООО «Империал» в инкриминируемом административном органом правонарушении. Иных доказательств, свидетельствующих о несоблюдении ООО «Империал» ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», приложения №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27.10.2010 года), материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Принимая во внимание изложенное, учитывая обстоятельства дела, суд делает вывод о недоказанности в действиях юридического лица ООО «Империал» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Империал», прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья И.В. Бондаренко

Постановление в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.