Постановление № 5-140/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 5-140/2019

Материал № 5-140/2019

УИД 42RS0038-01-2019-000795-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово «16» сентября 2019 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», юридический адрес: 652661, Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово,

установил:

юридическое лицо ООО «Шахта «Байкаимская» нарушило требование в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правонарушение выявлено при следующих обстоятельствах.

11.09.2019г. в первую смену на основании Постановления Правительства РФ от 5 мая 2012г. N 455 "О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях", приказа СУР № 01-06-01/75 от 30.01.2019г., проведена выездная проверка соблюдения требований Федерального закона ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с изменениями на 04.03.2013г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО "Шахта "Байкаимская", в ходе которой были выявлены нарушения требований «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013г. №550, а именно:

дизелевоз DLZ-110F № эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности: имеются утечки гидравлического масла в моторной секции; отсутствуют пломбы на клапанах гидроподъемного устройства; нарушена взрывобезопасность оборудования на локомотиве; отсутствует пломба на устройстве подачи и регулировки угла опережения впрыска топлива; неисправна автоматическая система пожаротушения.

Учитывая вышеизложенное в действии (бездействии) Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные Обществом с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», создают угрозу жизни и здоровью людей, ввиду чего к Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», должностным лицом Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по эксплуатации дизельного локомотива DLZ-110F № кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности. Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей ответственность за них предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КРФ об АП.

Согласно протоколу № от 11.09.2019 года о временном запрете деятельности с 17.00 часов 11 сентября 2019 года запрещено осуществлять работы по эксплуатации дизельного локомотива DLZ-110F №, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, расположенного по месту осуществления деятельности: <адрес>, до рассмотрения судом дела об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола об административном правонарушении от 11.09.2019г. № по части 1 статьи 9.1 КРФ об АП за нарушения требований промышленной безопасности.

Защитник юридического лица – ООО «Шахта «Байкаимская» и.о. заместителя генерального директора по ПК и ОТ ФИО1, действующий на основании доверенности, пояснил, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности согласен, вину в совершении административного правонарушения признает. Просил ограничиться приостановлением деятельности на минимальный срок в связи с частичным устранением нарушений.

В судебном заседании и.о. начальника Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО2 пояснил, что на основании ст. 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в 17.00 часов 11.09.2019г. государственным инспектором Ростехнадзора была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих людей. Считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. По сроку приостановления считает, что возможно ограничиться продолжительностью один месяц.

Судья, выслушав защитника ООО «Шахта «Байкаимская» и представителя заинтересованного лица – Беловского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № от 11.09.2019г., протоколом о временном запрете деятельности № от 11.09.2019г., предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности №, объяснениями защитника юридического лица и органа Ростехнадзора.

В соответствии с ч.1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд приходит к выводу, что нарушение ООО «Шахта «Байкаимская» требований промышленной безопасности непосредственно создает угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. Менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, наличие смягчающих наказание обстоятельств, в том числе признание вины, суд считает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации дизельного локомотива DLZ-110F №, кроме работ связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности ООО "Шахта Байкаимская", расположенного по месту осуществления деятельности: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения деятельности по эксплуатации дизельного локомотива DLZ-110F № (кроме работ связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности), ООО "Шахта Байкаимская", расположенного по месту осуществления деятельности: <адрес>, с 17.00 часов 11 сентября 2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», юридический адрес: 652661, Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово, р/счет <***>, БИК 046577 768 в ООО КБ «Кольцо Урала» г. Екатеринбург, ИНН <***> 26 61; КПП 420201001; ОКПО 72279574, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации дизельного локомотива DLZ-110F № 6 (кроме работ связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности ООО "Шахта Байкаимская"), расположенного по месту осуществления деятельности: Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово, на срок 30 (тридцать) суток, включая время фактического прекращения деятельности с 17.00 часов 11 сентября 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: В.И. Иванов