Решение № 2-1743/2020 2-1743/2020~М-1702/2020 М-1702/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 2-1743/2020

Гражданское дело № 2-1743/8-2020г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2020 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре Агутиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области об установлении факта оставления без попечения родителей, признании права на обеспечение жилым помещением, признании права на включение в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области об установлении факта оставления без попечения родителей, признании права на обеспечение жилым помещением, признании права на включение в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ его родителями указаны ФИО10 и ФИО11 Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 и ФИО13 были признаны безвестно отсутствующими. Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 определен в детский дом. Постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № он был поставлен на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как не имеющего жилой площади, закрепленной по месту проживания несовершеннолетнего в <адрес> по очереди № Однако, Комитет социального обеспечения материнства и детства Курской области ему сообщил, что сведения о его праве на обеспечение жилым помещением за период с 2011г. по настоящее время в установленном порядке в комитет не поступали, в связи с чем, он не состоит в списке граждан данной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Учитывая, что до настоящего времени жилым помещением он не обеспечен, был вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил установить факт оставления его без попечения родителей, признать за ним право на обеспечение жилым помещением, признать его право на включение в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, а также, предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области, представитель третьего лица Администрации Курской области в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о чем имеются уведомления. Письменного мнения относительно рассматриваемых исковых требований не предоставили.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, учитывая отсутствие правовой позиции со стороны ответчика и третьего лица, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы, но подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.92, ст. 98.1 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1,2,7 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с 1 ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение имеют дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй). По заявлению в письменной форме, жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

В суде установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ его родителями указаны ФИО14 и ФИО15 (л..15)

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 и ФИО17 были признаны безвестно отсутствующими.

Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 определен в детский дом. (л.д.32)

Постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 был поставлен на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как не имеющего жилой площади, закрепленной по месту проживания несовершеннолетнего в <адрес> по очереди №(л.д.29)

В справке ОКОУ <данные изъяты> указано, что ФИО1 действительно находился в <данные изъяты> на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.25)

ОКОУ <данные изъяты> просила поставить на регистрационный учет несовершеннолетнего воспитанника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., не имеющего жилой площади, закрепленной по месту проживания.(л.д.28)

Однако, как следует из сообщения Комитета социального обеспечения материнства и детства Курской области сведения о праве ФИО1 на обеспечение жилым помещением за период с 2011г. по настоящее время в установленном порядке в комитет не поступали, в связи с чем, он не состоит в списке граждан данной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.(л.д.27)

В настоящее время ФИО1 проживает и значится временно зарегистрированным по адресу: <адрес> Кроме того, с ним вместе проживают его супруга ФИО18 и дочь ФИО19 что, также подтверждается копией свидетельства о регистрации по месту пребывания(л.д.24), приобщенными копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о рождении, копией свидетельства о регистрации по месту жительства №

Право собственности на недвижимое имущество на территории г.Курска и Курской области за ФИО1 не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии ЕГРН запрашиваемых сведений(л.д.23).

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что истец был поставлен на очередь на внеочередное предоставление жилой площади до достижения 23-х лет, однако, по независящим от него причинам, его документы не были направлены в Комитет социального обеспечения материнства и детства Курской области, что препятствовало внести его в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Тот факт, что документы истца не были направлены в Комитет социального обеспечения материнства и детства Курской области не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения и не освобождает государство от выполнения принятой на себя обязанности по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истец предпринимал меры по защите своих жилищных прав, следовательно, она относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилой площадью не обеспечена и имеет право на льготное получение жилого помещения в соответствии со ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ.

Согласно ч.3 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац второй).

Частью 1 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 N 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012) "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области" (принят Курской областной Думой 25.12.2007) установлен порядок предоставления на территории Курской области жилых помещений в специализированном жилищном фонде Курской области для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В свою очередь постановлением Губернатора Курской области от 24 апреля 2018 г. N 138-пг «Об уполномоченных органах исполнительной власти Курской области» комитет социального обеспечения Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение и предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность по включению ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, а так же, по приобретению жилого помещения для истца на территории <данные изъяты>(учитывая его проживание и временную регистрацию и заключению с ним договора специализированного найма жилого помещения с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, чем удовлетворить требования истца в этой части.

Исковые требования ФИО1 в части установления факта оставления его без попечения родителей в период с 2004года до наступления возраста его совершеннолетия не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющие эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов

Материалы дела содержат решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ где ФИО20 и ФИО21 были признаны безвестно отсутствующими. Кроме того, постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 определен в детский дом., как оставшийся без родителей. Постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 был поставлен на регистрационный учет как ребенок сирота нуждающийся в жилом помещении, как не имеющего жилой площади, закрепленной по месту проживания несовершеннолетнего в <адрес> по очереди №

Таким образом, из представленных выше документов оставление ФИО1 без попечения родителей вытекает из их содержания, в связи с чем, необходимость установления данного факта в судебном порядке отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области об установлении факта оставления без попечения родителей, признании права на обеспечение жилым помещением, признании права на включение в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, предоставлении жилого помещения, - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <данные изъяты> право как за лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный суд в течение месяца, с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 17.09.2020 года.

Председательствующий судья: