Решение № 2-14784/2022 2-4706/2023 2-4706/2023(2-14784/2022;)~М-10264/2022 М-10264/2022 от 9 ноября 2023 г. по делу № 2-14784/2022

дело №2-4706/2023

УИД: 24RS0048-01-2022-013425-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Злобиной М.В.,

при секретаре Березюке Н.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, в котором с учетом уточнения просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы истца в должности костореза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО п/о «Народно-художественные промыслы «Сувенир»; признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком на Красноярском опытном ремонтно-механическом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в ОАО «Краслесавтоматика», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в ФГКП «Дорожно-строительное предприятие КЖД», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО «Леском» ко<адрес>; обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. Однако решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии. При этом ответчиком не учтены спорные периоды работы истца, с чем истец не согласен, указывает, что действующее законодательство признавало достаточным доказательством трудовой деятельности наличие соответствующей записи в трудовой книжке истца. Периоды работы истца подлежат учету по Списку № без учета отработки полного рабочего времени

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении не заявляли.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что оснований для учета спорных периодов работы истца у ответчика на момент вынесения решения не имелось, доказательств, подтверждающих занятость истца на вредных работах более 80 % рабочего времени в материалы дела не представлено.

С учетом мнения представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе «Общие профессии» предусмотрены газосварщики (код позиции 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В силу части 2 статьи 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного Перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО п/о «Народно-художественные промыслы «Сувенир», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком на Красноярском опытном ремонтно-механическом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком в ОАО «Краслесавтоматика», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком в ФГКП «Дорожно-строительное предприятие КЖД», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком в ООО «Леском», что подтверждается сведениями в трудовой книжке истца.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ – ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ – ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При этом ответчиком в страховой стаж не учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО п/о «Народно-художественные промыслы «Сувенир» по причине того, что печать при увольнении не читается, документы в архивы города на хранение не поступали.

Согласно ответу на запрос с МКУ «КГА» от ДД.ММ.ГГГГ документы с п/о «Народно-художественные промыслы «Сувенир» на хранение не поступали. Аналогичный ответ на запрос поступил с <адрес> и с КГКУ «ГАКК».

Вместе с тем, суд обращает внимание на следующее.

Согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Учитывая, что записи о периоде работы истца в п/о «Народно-художественные промыслы «Сувенир» внесены последовательно, имеют основания для увольнения, номер и дату приказа, суд приходит к выводу, что сама по себе нечитаемая печать не может служить основанием для незачета спорного периода работы истца в страховой стаж.

Следовательно, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Относительно того, что ответчиком не учтены при назначении пенсии по старости периоды работы истца на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком на Красноярском опытном ремонтно-механическом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком в ОАО «Краслесавтоматика», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком в ФГКП «Дорожно-строительное предприятие КЖД», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком в ООО «Леском», суд обращает внимание на следующее.

Согласно ответу на запрос с КГКУ «ГАКК» документы ОАО «Краслесавтоматика», ФГКП «Дорожно-строительное предприятие КЖД» на хранение не поступали.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде ООО «Сибирская деревоперерабатывающая компания» имеются сведения о приеме истца с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается личной карточкой работника.

В материалы дела представлена личная карточка истца с АО «КОРМЗ» о работе электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде ООО «Леском» имеются сведения о приеме истца на работу с ДД.ММ.ГГГГ и об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ.

Также представлены сведения о реорганизации и ликвидации ООО «Леском» и ОАО «КОРМЗ».

Согласно выписке из ИЛС истца спорные периоды работы истца отражены работодателями без указания кода льготы.

При этом, суд обращает внимание на то, что работодатель несет ответственность за сведения, отраженные на ИЛС застрахованного лица.

Из представленных в материалы дела архивных документов, личных карточек истца, сведений о заработной плате истца не представляется возможным установить занятость истца на вредных работах более 80 % рабочего времени.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающий выработку истцом более 80 % рабочего времени на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в материалы дела не представлено.

Согласно ответу на запрос с Отдела ОПП ЗЛ и ЗР № наблюдательные дела в отношении АО «КРОМЗ», ФГКП «Дорожно-строительное предприятие КЖД», ООО «Сибирская деревоперерабатывающая компания», ООО «Леском» отсутствуют, списки по льготным профессиям не передавались.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что документы, подтверждающие занятость истца на вредных работах более 80 % рабочего времени в материалы дела не представлены.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца в указанной части не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО п/о «Народно-художественные промыслы «Сувенир», возложив на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю обязанность учесть в страховой стаж данные периоды работы ФИО2.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Злобина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья М.В. Злобина