Решение № 2-239/2017 2-239/2017~М-204/2017 М-204/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-239/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2017 года пос. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Антошине Р.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица Инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Заокский район Тульская область о признании права собственности на самовольное строение,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Заокский район Тульская область о признании права собственности на самовольное строение.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ей принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым номером № площадью 400 кв.м. расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году возвела жилой дом, площадью 113,8 кв.м. Поскольку жилой дом возведен без разрешения на строительство и без оформления необходимой документации на строительство обратилась к администрации МО Заокский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеназванного объекта недвижимости, но было ответчиком отказано по причине отсутствия разрешения на строительство.

Кроме того, строительство жилого дома осуществлено в зоне охраняемого природного ландшафта Государственного мемориального историко-художественного и природного музея-заповедника ФИО4, без письменного согласования с Инспекцией Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия, в связи с чем истец обратился во ФГБУК «Государственный мемориальный историко-художественный и природный музей-заповедник ФИО4» и Инспекцию Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия с заявлениями о согласовании размещения жилого дома на вышеуказанном земельном участке.

Из ответа ФГБУК «Государственный мемориальный историко-художественный и природный музей-заповедник ФИО4» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация музея согласовывает строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Из ответа Инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Инспекция считает возможным строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> кадастровый номер №, с габаритами 7,83 м х 9,7 м и высотой верхней точки кровли до 9 м (не более двух этажей).

Вышеизложенные обстоятельства не позволяют использовать построенный жилой дом в полной мере, как объект права, без государственного признания права собственности. Таким образом, отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на созданный объект недвижимости, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Указывая на то, что согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ возведенное строение соответствует требованиям строительным и иных норм и правил, просит суд признать право собственности на жилой дом, площадью 113,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Заокский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение в соответствии с законом, о чем представил в суд заявление.

Представитель третьего лица Инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку возведенный истицей объект недвижимости соответствует режимам использования земель и градостроительным регламентам, утвержденным Постановлением Правительства Тульской области, а также Правилам застройки, благоустройства, содержания и использования заповедной, охранной зон, зон регулирования застройки и охраняемого природного ландшафта Государственного мемориального историко-художественного и природного музея-заповедника ФИО4.

Представитель третьего лица ФГБУК «Государственный мемориальный историко-художественный и природный музей-заповедник ФИО4» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

При таких обстоятельства, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на правах аренды земельный участок с кадастровым номером № площадью 400 кв.м. расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>

На указанном земельном участке истцом ФИО3 был самовольно возведен двухэтажный жилой дом, общей площадью 113,8 кв.м, что подтверждается поэтажным планом, составленным ООО «Ника» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

Постановлением администрации муниципального образования Заокский район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ года утвержден градостроительный план земельного участка общей площадью 400 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с видом его разрешенного использования.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Заокский правовой центр» рассматриваемое строение, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, находится в пределах границ земельного участка, требуемые расстояния до границ участка соседних участков и строений соблюдены.

Из заключения эксперта ООО «Альянс-капитал» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, характеризуются как работоспособные. Качество строительства пристроек и надстроек, и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течении продолжительного срока. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не обнаружено. Самовольное строение жилого дома не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также не нарушает градостроительные нормы и соответствует СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89». Возведенный жилой дом не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, возведенное истцом спорное строение, является самовольной постройкой, поскольку строительство осуществлено без получения разрешения на строительство.

Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу данной нормы закона, несмотря на отсутствие разрешения на строительство, право собственности на такую постройку может быть признано, если строение соответствует градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам, не влияет на эксплуатацию строений, расположенных на смежных земельных участках.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из сообщения администрации муниципального образования Заокский район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО3 общалась в администрацию муниципального образования Заокский район с заявлением о выдаче разрешения на строительство самовольно возведенного ею строения - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ей было отказано в этом, при этом разъяснено, что выдача разрешений на строительство и разрешение на ввод объектов в эксплуатацию осуществляется в порядке, установленном ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Также суд признал установленным, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен на территории зоны охраняемого природного ландшафта, утвержденной решением Исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 14.06.1991 №9-135 «Об утверждении зон охраны Государственного мемориального историко-художественного и природного музея-заповедника ФИО4, правил застройки, благоустройства, содержания и режима их использования».

В соответствии с разделом IV Правил застройки, благоустройства, содержания и использования заповедной, охранной зон, зон регулирования застройки и охраняемого природного ландшафта Государственного мемориального историко-художественного и природного музея-заповедника ФИО4 на территории зоны охраняемого ландшафта без согласования с администрацией музея-усадьбы ФИО4 и органом охраны памятников истории, культуры и природы, строительство капитальных, хозяйственных, примышленных сооружений, административных и жилых объектов, не допускается.

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен за пределами границ территории объекта культурного наследия федерального значения достопримечательное место «Поленово», утвержденных приказом Министерства культуры РФ от 30.09.2016 №2221 «Об утверждении границ, требованию к осуществлении деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения — достопримечательное место «Поленово», расположенного по адресу: <адрес>

Из ответа ФГБУК «Государственный мемориальный историко-художественный и природный музей-заповедник ФИО4» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация музея согласовывает строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Из ответа Инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Инспекция считает возможным строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> кадастровый номер №, с габаритами 7,83 м х 9,7 м и высотой верхней точки кровли до 9 м (не более двух этажей).

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 принимала меры к легализации самовольно возведенной постройки, однако разрешить спорные правоотношения во внесудебном порядке не представилось возможным.

В ЕГРН данные на жилое помещение по адресу: <адрес> отсутствуют, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе заключения ФГБУК «Государственный мемориальный историко-художественный и природный музей-заповедник ФИО4» и Инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3

Оснований для отказа в удовлетворении иска в суде не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, площадью 113,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Заокский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий