Решение № 2А-938/2019 2А-938/2019~М-472/2019 М-472/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-938/2019

Дело № 2а-938/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П.,

гражданина ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

МУ МВД России «Новочеркасское» обратилось в Новочеркасский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское». В обоснование исковых требований указало, что приговором <данные изъяты> от <дата> гражданин <адрес>, ФИО1, <дата> г.р. признан виновным в совершении преступлений <данные изъяты> с назначением наказания в виде <дата> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

<дата> Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <адрес>, ФИО1, <дата> г.р. нежелательным.

<дата> ГУ МВД России по Ростовской области в отношении ФИО1 принято решение о депортации за пределы территории Российской Федерации.

<дата> на основании решения начальника ОП № УМВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов.

Административный истец просил суд вынести решение о помещении гражданина <адрес>, ФИО1, <дата> г.р. в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» сроком до <дата>.

В судебном заседании представитель МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское» ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании ФИО1 не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Дворниченко С.П. полагала требования, изложенные в административном исковом заявлении, законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав выступление лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу абз. 4 ст. 25.10. Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от <дата> N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Согласно п. 11. ст. 31 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11. ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12. ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с п. 9. ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

На основании ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Как следует из п. 2 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, приговором Ворошиловского районного суда <адрес> от <дата>, гражданин <адрес>, ФИО1, <дата> г.р., признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> с применением <данные изъяты> с назначением наказания в виде <дата> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<дата> Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <адрес>, ФИО1, <дата> года рождения.

<дата> УВМ ГУ МВД России по <адрес> в отношении указанного гражданина принято решение о депортации за пределы территории Российской Федерации.

<дата> гражданин <адрес>, ФИО1 освободился из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания и на основании решения ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> от <дата> помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов с момента составления акта приема-передачи о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции). Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав данного лица, вызванного депортацией.

При таком положении, с учетом требований действующего законодательства, установленных по делу обстоятельств, наличие в отношении ФИО1 решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного иска ФИО1 не обжалованы, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, суд полагает требования административного искового заявления законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Срок, на который административный истец просит поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское», является разумным, поскольку обусловлен необходимостью сбора документов для завершения процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 266 - 269 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении – удовлетворить.

Поместить гражданина <адрес>, ФИО1, <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2019 года.