Постановление № 5-55/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-55/2017

5-55/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2017 года р.п. Коченево

Судья Коченевского районного суда Новосибирской области ( 632644 <...>) ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

установил:

Специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Коченевском районе ФИО составлен протокол об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

ИП ФИО2 вменяется нарушение санитарно-эпидемиологических требований к <данные изъяты>, расположенном по адресу Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, примерно в 400 м. слева от ориентира <данные изъяты>, ст.ст. 17,39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п.2.6, 3.13, 3.14, 4.1, 4.4, 5.1, 5.2, 5.9. 5.11, 5.13, 5.16, 6.5. 6.6, 6.9, 6.11, 6.14, 6.18, 6.21, 7.7, 7.8, 7.9, 7.11, 8.1, 8.26, 9.1, 9.13, 13.1, 13.4, 13.5, 14.1, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиолигические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, а именно:

-для сбора мусора и пищевых отходов па территории не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками (которые должны очищаться при заполнении не более 2/3 их объема с последующей дезинфекцией) установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны,

-производственные цеха, моечная не оборудованы сливными трапами с уклоном пола к ним, что затрудняет проводить обработку пола моющими и дезинфицирующими средствами,

- не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, кафе не оборудовано туалетом и раковиной для мытья рук для персонала, имеется только туалет с раковиной для посетителей. Допускается совмещение туалетов для персонала и посетителей, что может привести к распространению инфекционных заболеваний. -Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией не отвечающей требованиям действующих норм и правил.

-объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Вход в кафе во все помещения осуществляется непосредственно через производственный цех,

-для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации не предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами. Готовая продукция охлаждается в морозильной камере совместно с сырой продукцией;

-в цехе для приготовления холодных блюд, на участке по порционированию готовых блюд, не установлены бактерицидные лампы, что является угрозой возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

-помещения кафе не содержатся в чистоте, плита, микроволновая печь, жарочный шкаф со слоями нагара, в холодильнике засохшие остатки пищевых продуктов, плесень;

-инвентарь для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений хранится не в специально отведенном месте (хранится в моечной), рядом с продукцией;

-косметический ремонт (побелка и покраска помещений), не проводится по мере необходимости, на деревянных косяках дверных проемов местами отсутствует краска, что затрудняет мойку и дезинфекцию,

-в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь не закреплен за каждым цехом и не имеет специальную маркировку. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции не хранится раздельно. На одной и той же доске разделывается сырая и готовая продукция, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний,

-колода для разруба мяса не установлена на крестовине или специальной подставке, не скреплена металлическими обручами, ежедневно по окончании работы не зачищается ножом и не посыпается солью, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний,

-для приготовления и хранения готовой пищи используется алюминиевая и дюралюминиевая посуда.

-для мытья посуды ручным способом не предусмотрена трехсекционная ванна для столовой посуды, двухсекционная - для стеклянной посуды и столовых приборов. Посуда, овощи, мясо все моется в одних ваннах, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний,

-моечные ванны не оборудованы гибким шлангом с душевой насадкой;

-чистая кухонная посуда и инвентарь хранятся на стеллажах на высоте менее 0,5 м от пола.

-в моечном отделении не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, сотрудники не знакомы с порядком обработки посуды, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний,

-для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) поступающие в организацию пищевые продукты (мясо, рыба) не сопровождаются документами, подтверждающими их качество и безопасность, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний,

-продукты питания (рыба,мясо) не хранятся в таре производителя.

-при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукт, имеющий специфический запах (сельдь соленая), хранится в морозильном ларе совместно с мясом, фаршем.

-при приготовлении блюд, не соблюдается поточность технологических процессов. Отмечается пересечение готовой рыбной, мясной продукции с сырой. Приготовление блюд, кулинарных изделий осуществляется персоналом, не имеющим гигиеническую подготовку.

- не соблюдаются условия при приготовлении блюд на мангалах, жаровнях, решетках (приготовление шашлыка из мяса): у работников кафе отсутствуют личные медицинские книжки установленного образца с отметками о прохождении необходимых обследований, результатов лабораторных исследований, прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; - отсутствуют условия для соблюдения работниками правил 1 личной гигиены;

-ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий (отсутствует журнал бракеража)

-пищевые отходы не собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения, а собираются в пакеты и ведра и хранятся непосредственно в моечной,

-у работников кафе отсутствует предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация в установленном порядке (медицинские книжки отсутствуют), что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний,

-работники кафе не соблюдают правила личной гигиены: личные вещи хранятся в цехе приготовления блюд; перед началом работы волосы не подбираются под колпак или косынку; отсутствует санитарная одежда для посещения туалета и раковина для мытья рук после посещения туалета; пища принимается на рабочем месте

-работники кафе не осматриваются ежедневно на наличие гнойничковых заболеваний, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний,

-не организован производственный контроль в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", в том числе по средством лабораторных исследований,

Таким образом, ФИО3 являясь руководителем предприятия общественного питания, не обеспечил наличие в кафе настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации, условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2, который вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, признал, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении ( л.д. 5-10) протоколом о временном запрете деятельности (л.д.11-14) распоряжением (л.д. 15-17), актом проверки (л.д. 18-22) и фототаблицей к акту проверки ( л.д. 26-32) постановлениями об отстранении от работы работников кафе ( л.д. 23-24)

До настоящего времени индивидуальный предприниматель ФИО2 не устранил часть нарушений санитарно - эпидемиологических требований, а эти нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье людей.

Санкция статьи 6.6 КоАП РФ предусматривает для индивидуальных предпринимателей наказание в виде административного штрафа либо административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случаях, установленных ст.3.12 КоАП РФ, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей.

В протоколе об административном правонарушении мотивирована возможность возникновения ситуаций, опасных для жизни и здоровья людей вследствие невыполнения ИП ФИО2 санитарно-эпидемиологических требований при оказании услуг общественного питания.

Суд также считает, что характер многочисленных допущенных нарушений свидетельствует о создании ситуации угрозы жизни и здоровью людей, и является основанием для применения санкции в виде приостановления деятельности

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом всех обстоятельств суд считает необходимым назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного приостановления деятельности в <данные изъяты> на 45 суток. Суд считает, это разумный срок для устранения выявленных и не устраненных до настоящего времени нарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

поста нови л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с <данные изъяты>, расположенного по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, примерно в 400 м. слева от <данные изъяты> на срок суток, запретив деятельность кафе, на срок до 45 суток, включая срок временного запрета деятельности с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

В части приостановления деятельности исполнение постановления подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что судья на основании ходатайства ИП ФИО2 досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись ФИО1