Постановление № 5-4/2017 от 11 января 2017 г. по делу № 5-4/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«12» января 2017 года <адрес>

Судья Фроловского городского суда <адрес> Мысякина О.П., рассмотрев в помещении Фроловского городского суда <адрес>, расположенном по <адрес>, 403538, дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «ФИО2 промышленно-технический техникум» (403533, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***> от 20 ноября 2002 года, расчётный счёт 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут в ходе проведения административного расследования №АР-07724 от 16.11.2016г. исполняющей обязанности начальника Территориального отдела в <адрес>, Фроловском, Иловлинском, <адрес>х ФИО1 Т.О. установлено, что ГБПОУ «ФИО2 промышленно-технический техникум» не организовано проведение профилактических осмотров учащихся на педикулёз 4 раза в год, что является нарушением требований п.13.2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», п.3.4 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об усилении мероприятий по профилактике эпидемического сыпного тифа и борьбе с педикулёзом» № от 26.11.1998г.

Таким образом, юридическое лицо ГБПОУ «ФИО2 промышленно-технический техникум» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Исполняющая обязанности начальника Территориального отдела в <адрес>, Фроловском, Иловлинском, <адрес>х ФИО1 Т.О. на рассмотрение дела на явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель юридического лица – ГБПОУ «ФИО2 промышленно-технический техникум» ФИО3 полностью признала вину юридического лица в совершении административного правонарушения, просила назначить минимальное наказание.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав представленные доказательства, судья считает доказанной вину юридического лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьёй 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ч.2 ст.50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований; о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами; о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с п.13.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № от 22.08.2014г. «Об утверждении СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» (ред. от 29.12.2015г.) осмотру на педикулез и чесотку подлежат учащиеся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций - 4 раза в год.

Согласно п.3.4 Приказа Министерства здравоохранения РФ «Об усилении мероприятий по профилактике эпидемического сыпного тифа и борьбе с педикулёзом» № от 26.11.1998г. дезинфекционные, и при необходимости, дезинсекционные мероприятия в помещении (квартире, доме, общежитии и др.), где находился больной до госпитализации в инфекционный стационар (отделение), должны быть проведены не позднее 24 часов с момента получения экстренного извещения.

Вина юридического лица ГБПОУ «ФИО2 промышленно-технический техникум» в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным исполняющей обязанности начальника Территориального отдела в <адрес>, Фроловском, Иловлинском, <адрес>х ФИО1 Т.О., которым зафиксированы нарушения ГБПОУ «ФИО2 промышленно-технический техникум» требований п.13.2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», п.3.4 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об усилении мероприятий по профилактике эпидемического сыпного тифа и борьбе с педикулёзом» № от 26.11.1998г.– не организовано проведение профилактических осмотров учащихся на педикулёз 4 раза в год;

сообщением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>, Фроловском, Иловлинском, <адрес>х» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов из ФПЭТ поступило 7 экстренных извещений с диагнозом «головной педикулёз» среди учащихся ГБПОУ «ФИО2 промышленно-технический техникум»;

объяснением исполняющего обязанности директора ГБПОУ «ФИО2 промышленно-технический техникум» ФИО4 за вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ;

приказом ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании предписания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по <адрес> в целях предупреждения и распространения паразитарных болезней и в соответствии с требованиями СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.13.7 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», и раздел 3 Приказа Министерства здравоохранения РФ «Об усилении мероприятий по профилактике эпидемического сыпного тифа и борьбе с педикулёзом» на заведующую детской поликлиникой ФИО5 возложена обязанность по организации наблюдения в очагах педикулёза и проведения информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам борьбы с педикулёзом;

сообщением ГБУЗ «Фроловская ЦРБ», подтвердившим составление плана мероприятий по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ и издание приказа по учреждению «О проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в очагах педикулёза;

приказом исполняющего обязанности директора ГБПОУ «ФИО2 промышленно-технический техникум» ФИО4 №/с от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении обучающихся от занятий в связи с заболеванием В85.0», согласно которому в связи с обнаружением заболевания у обучающихся ГБПОУ «ФИО2 промышленно-технический техникум» и с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в техникуме обучающиеся с выявленным заболеванием отстранены от учебных занятий до полного выздоровления, дано указание медицинской сестре ФИО6 провести профилактический осмотр обучающихся отделения ПКРС, находившихся в контакте с заболевшими лицами, на предмет выявления заболевания 85.0 и дополнительное обследование всех обучающихся техникума до ДД.ММ.ГГГГ на предмет обнаружения заболевания В85.0 за лицами, контактировавшими с больными, установить медицинское наблюдение сроком на 1 месяц с проведением осмотров 1 раз в 10 дней;

Уставом ГБПОУ «ФИО2 промышленно-технический техникум», утверждённым комитетом образования и науки <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

должностной инструкцией медицинской сестры медицинского пункта ФПЭТ, утверждённой Главным врачом МБУЗ «Фроловская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.2.2, п.2.8 медицинская сестра обеспечивает инфекционную безопасность (соблюдает правила санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима) и организует и проводит противоэпидемические мероприятия в очаге инфекционного заболевания;

трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым с медицинской сестрой ФИО6

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств установлено, что в нарушение требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» ГБПОУ «ФИО2 промышленно-технический техникум» не организовало проведение профилактических осмотров учащихся на педикулёз 4 раза в год.

Доказательств невозможности соблюдения юридическим лицом ГБПОУ «ФИО2 промышленно-технический техникум» требований законодательства РФ в сфере соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не представлено.

Судья считает, что юридическое лицо ГБПОУ «ФИО2 промышленно-технический техникум» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить ГБПОУ «ФИО2 промышленно-технический техникум» наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «ФИО2 промышленно-технический техникум» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «ФИО2 промышленно-технический техникум» (403533, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ, расчётный счёт 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>).

Уплату административного штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, получатель платежа УФК по <адрес> (ФИО1 по <адрес>), ИНН <***>, р/с <***> в «Отделение Волгоград» <адрес>, КПП 344401001; ОКТМО 18728000; БИК 041806001; КБК 141 116 28000 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья О.П. Мысякина