Решение № 2-1799/2019 2-1799/2019~М-1138/2019 М-1138/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-1799/2019

Дело № 2-1799/2019


Решение

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Сунцовой М.В.,

при секретаре Захаровой Н.П.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г. Кирова Перминовой И.В.,

третьего лица – председателя совета МКД – ФИО2,

представителя третьего лица ООО «Сервиском» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Кирова, действующего в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО1, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50 к ООО «УЖХ» об обязании произвести перерасчет платы,

Установил:

Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился в суд в интересах вышеуказанных лиц с иском к ООО «Управление жилищного хозяйства» о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства. В обоснование требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка по обращению председателя совета многоквартирного жилого дома {Адрес изъят} ФИО2 на действия ООО «УЖХ» в связи с необоснованным выставлением задолженности собственникам и нанимателям жилых помещений данного многоквартирного жилого дома, а также длительного не получения льготной категорией граждан компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг. В ходе проверки установлено, что на основании договора управления от {Дата изъята} {Номер изъят}, заключенного с собственниками помещений, ООО «УЖХ» осуществляло функции управления многоквартирным домом по адресу: {Адрес изъят}. {Дата изъята} в многоквартирном доме {Адрес изъят} состоялось общее собрание собственников помещений в форме очного голосования, по итогам которого принято решение расторгнуть договор управления многоквартирным домом с {Дата изъята} с ООО «УЖХ» и перейти в управляющую компанию ООО «Сервиском», о чем уведомить ООО «УЖХ». {Дата изъята} в ООО «УЖХ» направлено уведомление о расторжении договора управления многоквартирным домом {Адрес изъят}, которое получено адресатом {Дата изъята}, кроме того {Дата изъята} в адрес ООО «УЖХ» направлен протокол общего собрания собственников от {Дата изъята}. {Дата изъята} между ООО «Сервиском» и собственниками многоквартирного дома {Адрес изъят} заключен договор управления {Номер изъят}, с этой же даты ООО «Сервиском» фактически приступило к управлению многоквартирным домом {Адрес изъят}, о чем свидетельствуют также заключенные с ресурсоснабжающими организациями АО «ККС» и АО «КТК» договоры поставки коммунальных ресурсов. Таким образом, с {Дата изъята} ООО «УЖХ» не является исполнителем коммунальных услуг для собственников (нанимателей) данного дома, и, соответственно, не может начислять и собирать плату за жилищно-коммунальные услуги. Вместе с тем, собственникам и нанимателям жилых помещений МКД, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, ООО «УЖХ» выставляет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, в т.ч. возникшую за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, сведения о которой направляются в КОГСУ СЗ «УСЗН в г. Кирове», в связи с чем, собственники и наниматели жилых помещений не получают меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается информацией КОГКУ СЗ «УСЗН в г. Кирове».

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит суд обязать ООО «Управление жилищного хозяйства» произвести перерасчет (снятие) платы за жилищно-коммунальные услуги ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО21, ФИО22, ФИО51, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50 и прекратить направление в КОГКУ Социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» реестров сведений о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг перед ООО «УЖХ».

Протокольным определением Ленинского районного суда г. Кирова от 04.04.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен председатель совета многоквартирного жилого дома {Дата изъята} – ФИО2.

Помощник прокурора Первомайского района г. Кирова Перминова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, изложенное в исковом заявлении подтвердила, на заявленных требованиях настаивала.

Представитель третьего лица ООО «Сервиском» ФИО3 в судебном заседании требования искового заявления поддержал. Пояснил, что фактически домом с {Дата изъята} управляет ООО «Сервиском».

Третье лицо – председатель совета МКД, действующая также в качестве представителя по доверенности истца ФИО38 – ФИО2 в судебном заседании требования искового заявления поддержала, на удовлетворении требований настаивала.

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО21, ФИО22, ФИО51, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Управление жилищного хозяйства» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, просит рассмотреть дело без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО4 («Ветеран труда»), ФИО5 («Инвалид { ... } группы»), ФИО6 («Член семьи погибшего/умершего инвалида войны»), ФИО7 («Инвалид { ... } группы»), ФИО8 («Ветеран труда»), ФИО10 («Ветеран труда»), ФИО11 («Инвалид { ... } группы»), ФИО12 («Ветеран труда»), ФИО13 («Инвалид { ... } группы»), ФИО14 («Ветеран труда»), ФИО15 («Инвалид { ... } группы»), ФИО16 («Инвалид { ... } группы»), ФИО17 («Инвалид { ... } группы»), ФИО18 («Инвалид { ... } группы»), ФИО21 («Ветеран труда»), ФИО22 («Член семьи умершего участника ВОВ»), ФИО51 («Ветеран труда»), ФИО23 («Инвалид 3 группы»), ФИО24 («Инвалид 3 группы»), ФИО25 («Ветеран труда»), ФИО26 («Ветеран боевых действий»), ФИО27 («Ветеран труда»), ФИО28 («Ветеран труда»), ФИО29 («Инвалид { ... } группы»), ФИО30 («Ветеран труда»), ФИО31 («Ветеран труда»), ФИО32 («Инвалид { ... } группы»), ФИО33 («Ветеран труда»), ФИО34 («Ветеран труда»), ФИО35 («Ветеран труда»), ФИО36 («Инвалид { ... } группы»), ФИО37 («Ветеран труда»), ФИО38 («Инвалид { ... } группы»), ФИО40 («Ветеран труда»), ФИО41 («Инвалид { ... } группы»), ФИО42 («Ветеран труда»), ФИО43 («Инвалид { ... } группы»), ФИО44 («Инвалид { ... } группы»), ФИО45 («Инвалид { ... } группы»), ФИО46 («Ветеран труда»), ФИО47 («Инвалид { ... } группы»), ФИО48 («Ветеран боевых действий»), ФИО49 («Ветеран труда»), ФИО50 («Инвалид { ... } группы») являются собственниками и нанимателями жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, получателями мер социальной поддержки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

{Дата изъята} в прокуратуру Первомайского района г. Кирова обратилась председатель совета многоквартирного жилого дома {Адрес изъят} с заявлениями о нарушении требований жилищного законодательства и законодательства о социальной защите граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки. Прокуратурой Первомайского района г. Кирова проведена проверка по данному заявлению.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО21, ФИО22, ФИО51, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50 с {Дата изъята} приостановлена выплата ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в связи с наличием задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг на основании Порядка предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утв. постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2015 г. № 59/560.

Как следует из материалов дела, на основании договора управления от {Дата изъята} {Номер изъят}, заключенного с собственниками помещений многоквартирного жилого дома, ООО «УЖХ» осуществляло функции управления многоквартирным домом по адресу: {Адрес изъят}.

{Дата изъята} в многоквартирном доме {Адрес изъят} состоялось общее собрание собственников помещений в форме очного голосования, в том числе, по вопросам расторжения договора управления многоквартирным домом с ООО «УЖХ» и заключения договора управления с ООО «Сервиском». По итогам собрания принято решение расторгнуть договор управления многоквартирным домом с {Дата изъята} с ООО «УЖХ» и перейти в управляющую компанию ООО «Сервиском», о чем уведомить ООО «УЖХ».

{Дата изъята} в ООО «УЖХ» направлено уведомление о расторжении договора управления многоквартирным домом {Адрес изъят}, которое получено адресатом {Дата изъята}, кроме того {Дата изъята} в адрес ООО «УЖХ» направлен протокол общего собрания собственников от {Дата изъята}. Пунктом 8.1.5 договора управления {Номер изъят} от {Дата изъята}, заключенного с ООО «УЖХ», установлено, что договор может быть расторгнут, в связи с окончанием срока действия договора и письменного уведомления, направленного не менее чем за 1 месяц, одной из сторон договора о нежелании его продлевать. Таким образом, срок расторжения договора управления {Номер изъят} от {Дата изъята}, в соответствии с п. 8.1.5 данного договора и решением общего собрания собственников помещений дома, наступает {Дата изъята}.

{Дата изъята} между ООО «Сервиском» и собственниками многоквартирного дома {Адрес изъят} заключен договор управления {Номер изъят}; с этой же даты ООО «Сервиском» фактически приступило к управлению многоквартирным домом {Адрес изъят}, о чем свидетельствуют также заключенные с ресурсоснабжающими организациями АО «ККС» и АО «КТК» договоры поставки коммунальных ресурсов. То есть, что с {Дата изъята} ООО «УЖХ» не является исполнителем коммунальных услуг для собственников (нанимателей) данного дома, и, соответственно, не может начислять и собирать плату за жилищно-коммунальные услуги.

Законность действий собственников вышеназванного многоквартирного дома и новой управляющей компании подтверждается актами проверки лицензирующим органом ГЖИ Кировской области от {Дата изъята} и от {Дата изъята}, выданными предписаниями, а также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кировской области от 09.08.2017 года по делу № А28-7149/2017.

Таким образом, в силу требований действовавшего в редакции Федерального закона № 188-ФЗ от 29.12.2004 года до 31.12.2017 года жилищного законодательства, ООО «УЖХ» не имело и не имеет правовых оснований для выставления собственникам и нанимателям данного многоквартирного жилого дома задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с 01.01.2017 года.

Вместе с тем, собственникам и нанимателям жилых помещений МКД, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, ООО «УЖХ» выставляет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, в т.ч. возникшую за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, сведения о которой направляются в КОГСУ СЗ «УСЗН в г. Кирове», в связи с чем, собственники и наниматели жилых помещений не получают меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается информацией КОГКУ СЗ «УСЗН в г. Кирове».

В соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги по общему правилу вносят этой управляющей организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме и другие) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Частью 7 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, действовавшей в редакции Федерального закона № 188-ФЗ от 29.12.2004 до 31.12.2017 года, установлено, что управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.

Согласно п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила 354), предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии п. 14 Правил 354 управляющая организация, выбранная в установленном Жилищным кодексом РФ порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Учитывая, что фактическое управление многоквартирным домом {Адрес изъят} с {Дата изъята} осуществляло ООО «Сервиском», ООО «Управление жилищного хозяйства» не вправе было начислить истцам плату за жилищно-коммунальные услуги за период с {Дата изъята} до {Дата изъята} и представлять в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» реестры о наличии у собственников (нанимателей) данного дома задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг перед ООО «Управление жилищного хозяйства».

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Первомайского района г. Кирова подлежат удовлетворению.

Необходимо обязать ООО «УЖХ» произвести перерасчет (снятие) платы за жилищно-коммунальные услуги за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО21, ФИО22, ФИО51, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50 и обязать прекратить направление в КОГКУ Социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» реестров сведений о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг перед ООО «УЖХ».

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу в размере 300 рублей относится на ответчика и подлежит взысканию в доход муниципального образования «город Киров».

Руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Решил:

Иск прокурора Первомайского района к ООО «УЖХ» удовлетворить.

Обязать ООО «УЖХ» произвести перерасчет (снятие) платы за жилищно-коммунальные услуги за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирного жилого дома {Адрес изъят}: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО21, ФИО22, ФИО51, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50 и прекратить направление в КОГКУ Социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» реестров сведений о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг перед ООО «УЖХ».

Взыскать с ООО «УЖХ» госпошлину в бюджет муниципального образования «город Киров» в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2019 года.

Судья Сунцова М.В.