Решение № 12-433/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 12-433/2019

Дело № 12-433/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Рыбинск 27 ноября 2019 года

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Терешкова И.И.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Малиновец-1» - ФИО2,

при секретаре Букиной Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Малиновец-1» ФИО3 на постановление мирового судьи <данные изъяты> от 26 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Малиновец-1»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от 26 сентября 2019 года ООО «Малиновец-1» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Директор ООО «Малиновец-1» ФИО3 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит постановление мирового судьи отменить, считая его незаконным, поскольку при разрешении вопроса о привлечении к административной ответственности нарушены нормы процессуального права. В обоснование жалобы указывает, что постановлением начальника отдела федерального государственного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.07.2018 года ООО «Малиновец-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, с назначением административного штрафа. Постановление было обжаловано в Пошехонский районный суд, однако 06.12.2018 года производство по делу было прекращено в связи с отказом от жалобы. Таким образом, постановление Департамента лесного хозяйства от 17.07.2018 года вступило в законную силу 06.12.2018 года. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. То есть первоначально обязанность по уплате штрафа должна была быть исполнена не позднее 06.02.2019 года и, начиная с 07.02.2019 года начинает течь трехмесячный срок, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ. В пределах трехмесячного срока, т.е. до 07.05.2019 года, дело об административном правонарушении не возбуждено. 10.02.2019 года принято решение о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа до 10.05.2019 года. С учетом положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ вопрос о возбуждении административного дела должен быть разрешен не позднее 10.08.2019 года. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, считаются возбужденными с момента составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, не уплатившего штраф, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены права и обязанности. Поскольку совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, может повлечь административный арест, то протокол об административном правонарушении передается на рассмотрение судье немедленно после его составления. Таким образом, в случае обнаружения должностным лицом факта неуплаты административного штрафа протокол о совершенном правонарушении составляется и направляется судье немедленно. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, рассматривается в сроки, установленные ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, т.е. в день поступления протокола. В адрес ООО «Малиновец-1» и его должностных лиц уведомление о составлении протокола и протокол не направлялись. Постановление мирового судьи датировано 26.09.2019 года, с учетом необходимости рассмотрения протокола в день его поступления, он поступил 26.09.2019 года. Поскольку законом предусмотрено немедленное составление и направление протокола, датой его составления и направления может быть также 26, или ближайшие даты, с учетом нахождения административного органа в другом городе. Обратное свидетельствовало бы о нарушении административным органом или судом сроков составления протокола и рассмотрения дела, что является самостоятельным нарушением норм процессуального права. В тексте постановления имеется ссылка на отсутствие сведений об уплате штрафа 29.08.2019 года, на эту дату срок для привлечения к ответственности при его расчете от даты окончания рассрочки (с 10.05.2019 года до 10.08.2019 года) также истек. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Поскольку срок давности для привлечения ООО «Малиновец-1» к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «Малиновец-1» - по доверенности - ФИО2 доводы, приведенные в жалобе, поддержала в полном объеме. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Малиновец-1» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо - начальник отдела федерального государственного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области - старший государственный лесной инспектор Ярославской области ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании участия не принимал, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы, выслушав защитника юридического лица, суд приходит к следующему.

Статьей 32.2 КоАП РФ установлен порядок исполнения административного наказания в виде административного штрафа: административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч.1); при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60-дневного установленного законом срока, лицо, не уплатившее штраф, подлежит административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (ч.5).

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Мировым судьей сделан правильный вывод о совершении юридическим лицом - обществом с ограниченной ответственностью «Малиновец-1» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что постановлением начальника отдела федерального государственного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.07.2018 года ООО «Малиновец-1» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей. Постановление с учетом срока обжалования вступило в законную силу 17.12.2018 года.

10.02.2019 года начальником отдела федерального государственного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области по заявлению ООО «Малиновец-1» принято решение о предоставлении юридическому лицу рассрочки уплаты административного штрафа сроком до 10.05.2019 года.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ч.1 ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной рассрочки (отсрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах с учетом положений ч.1 ст.32.2 КоАП РФ ООО «Малиновец-1» обязано было уплатить административный штраф в полном размере в течение 60 дней со дня истечения срока предоставленной рассрочки уплаты штрафа, то есть не позднее 10.07.2019 года, однако данное требование закона юридическим лицом не выполнено.

Вина ООО «Малиновец-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29 августа 2019 года, копией определения Пошехонского районного суда от 6 декабря 2018 года о прекращении производства по жалобе ООО «Малиновец-1», копией определения от 10 февраля 2019 года о предоставлении ООО «Малиновец-1» рассрочки уплаты штрафа до 10 мая 2019 года, а также другими собранными по делу доказательствами.

Процессуальных нарушений при привлечении юридического лица к административной ответственности не установлено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ООО Малиновец-1» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составляет три месяца, исчисляется с 11.07.2019 года и на момент вынесения постановления мировым судьей не истек.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, по делу не имеется.

Заявление защитника юридического лица о том, что общество не было уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является не состоятельным, своего подтверждения в судебном заседании не нашло. В материалах административного дела имеется копия уведомления № от 20.08.2019 года о времени, месте и дате составления протокола об административном правонарушении, согласно которому директор ООО «Малиновец-1» ФИО3 20 августа 2019 года лично получила указанное уведомление, что подтверждается ее подписью.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы не содержат оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

Административное наказание ООО «Малиновец-1» назначено с применением положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а также в пределах срока давности привлечения к ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.ст.30.8-30.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи <данные изъяты> от 26 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Малиновец-1», оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Малиновец-1» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья: