Решение № 2А-1129/2020 2А-1129/2020~М-665/2020 М-665/2020 от 1 апреля 2020 г. по делу № 2А-1129/2020

Дело №2а-1129/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2020 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Хайруллина Л.Ю.

при секретаре Феоктистовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок три года с установлением следующих административных ограничений: запрещение посещения мест осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив; запрещение пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ осужден Зеленодольским городским судом Республики Татарстан по ст.158 ч.3 п. «а» (5 эпизодов), ст.30 ч.3, ст.158 ч.3 п. «а», ст.158 ч.2 п. «б, в», ст. 69 ч.3, ст. 69 ч.5 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. За период отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. В настоящее время работает на общественных началах без оплаты труда в качестве разнорабочего в столовой производственной зоны учреждения. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает, но не всегда делает для себя правильные выводы. За период отбывания наказания 1 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет 2 поощрения от администрации учреждения. Срок наказания отбывает в обычных условиях содержания. Административный истец считает, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 следует установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ч. 2 ст. 1731 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Из содержания статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также следует, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в частности, преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия иных оснований (пункт 2 часть 2), в то время как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений административный надзор устанавливается судом только при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, а именно, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, или если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п.«а» ч.3 ст.158 (5 эпизодов), ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.158, п.«б, в» ч.2 ст.158 УК РФ, и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности преступлений по ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного присоединения неотбытого наказания, назначенного по правилам ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Отягчающим наказание обстоятельством суд признал наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений (л.д.7-9, 10).

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ и ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 может быть установлен только в случае, если он в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике, представленной в суд (л.д.12-13), осужденный ФИО1 администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> характеризуется отрицательно. В ФКУ ИК-5 находится с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на общественных началах без оплаты труда разнорабочим в банно-прачечном комплексе жилой зоны учреждения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на общественных началах без оплаты труда разнорабочим столовой жилой зоны учреждения. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на общественных началах без оплаты труда разнорабочим столовой производственной зоны учреждения. Трудового стажа в учреждении не имеет. За добросовестный труд и хорошее поведение получил от администрации учреждения 2 поощрения. За время отбывания наказания проходил обучение в ФКП ОУ № при учреждении ФКУ ИК-5, где получил рабочую специальность: «кухонный работник». Несмотря на имеющиеся поощрения, поведение осужденного было не всегда примерным, за этот же период времени допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время действующих взысканий не имеет. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает, но не всегда делает для себя правильные выводы. Принимает участие в психокоррекционных мероприятиях. С осужденным проведено 4 индивидуальных консультаций и 5 групповых бесед. Злостным нарушителем режима содержания не признавался, срок наказания в строгих условиях не отбывал. На профилактическом учете не состоит. Срок наказания отбывает в обычных условиях содержания. Активное участие в общественной жизни отряда и учреждения принимает не всегда. Религиозные помещения, библиотеку, а также спортивный зал при учреждении не посещает. В коллективе осужденных уживчив, не склонен к конфликтам. Общается как с положительно настроенной частью осужденных, так и с отрицательно настроенной частью осужденных. По характеру спокойный, уравновешенный, исполнительный. Но не всегда способен противостоять чужому отрицательному влиянию и соблазнам. С администрацией исправительного учреждения не всегда вежлив и тактичен. Социально-полезные связи не утрачены, ведет переписку и телефонные переговоры с друзьями. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и личных свиданий.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного (л.д.14) следует, что административный ответчик в период отбывания наказания в местах лишения свободы допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, взыскание в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ погашено. Доказательств того, что за этот же период административный ответчик признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений не имеется. В удовлетворения заявленных ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ требований необходимо отказать.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-177, 270-273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: