Решение № 2-463/2019 2-463/2019~М-219/2019 М-219/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2-463/2019

дело № 2-463/2019

УИД: 16RS0031-01-2019-000263-31


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 марта 2019 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при секретаре Юнусовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании решения, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – Исполком) об оспаривании решения, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ в пользование был предоставлен земельный участок № по <адрес>», площадью <данные изъяты> выдана членская книжка. <данные изъяты> была образована на основании решения Исполнительного комитета Тукаевского района в ДД.ММ.ГГГГ на земельных участках, выделенных научно-техническому центру <данные изъяты> площадью <данные изъяты> СНТ создано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ из состава <данные изъяты> выделилось <данные изъяты> в том числе на землях, выделенных предшественнику. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Исполком о предоставлении данного земельного участка в собственность, в ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в приватизации земельного участка в связи с тем, что <данные изъяты> создано после ДД.ММ.ГГГГ Указав на незаконность такого решения в связи с тем, что земельный участок ему был предоставлен до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации на землях СНТ, созданного до ДД.ММ.ГГГГ, просил признать отказ руководителя Исполкома в предоставлении земельного участка в порядке бесплатной приватизации незаконным и признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым №

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям, пояснив, что <данные изъяты> было создано путем реорганизации <данные изъяты> реорганизация произведена для облегчения управления СНТ.

Представитель Исполкома ФИО2 иск не признала, указав, что <данные изъяты> было создано в ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем ФИО1 не имеет права на бесплатное получение в собственность земельного участка.

Представитель третьего лица – председатель <данные изъяты> ФИО3 просил удовлетворить иск, пояснив, что ФИО1 являлся членом СНТ и пользовался спорным земельным участком еще до того, как он стал членом <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым № расположен в границах <данные изъяты> задолженности по уплате членских взносов истец не имеет.

Представитель третьего лица – председатель <данные изъяты> ФИО6 просил иск удовлетворить, подтвердив, что <данные изъяты> было создано путем реорганизации <данные изъяты>

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу положений части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ владеет и пользуется садовым участком № по <адрес> Данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет под №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, площадь составляет <данные изъяты> образован из состава земельного участка с кадастровым №, с разрешенным использованием: размещение коллективных садов-огородов.

Земельный участок с кадастровым № на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду <данные изъяты> со сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно регистрационным документам и уставу <данные изъяты> было создано путем выделения из состава <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты> создано ДД.ММ.ГГГГ на основании решения главы администрации Тукаевского района, как видно из свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, на основании государственного акта на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ за СНТ на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплен земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, с разрешенным использованием: для размещения коллективных садов.

Владение и пользование спорным земельным участком, а также членство ФИО1 в <данные изъяты>», а с ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> подтверждается членскими книжками от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно схеме расположения земельный участок с кадастровым № расположен в границах <данные изъяты>

Постановлением руководителя Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, однако на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ руководитель Исполкома направил ответ о невозможности бесплатной приватизации земельного участка в связи с созданием <данные изъяты> после ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о садоводческих объединениях, вступившего в силу 23 апреля 1998 года и действовавшего в указанной части на момент возникновения спорных правоотношений, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Согласно пункту 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, приведенная норма не ставит право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно в зависимость от даты преобразования товарищества.

Ссылка представителя Исполкома на то, что <данные изъяты> создана лишь в ДД.ММ.ГГГГ, правового значения для правильного разрешения спора не имеет, поскольку СНТ было создано путем выделения из состава другого СНТ, созданного в ДД.ММ.ГГГГ и которому в предусмотренном законом порядке были выделены земельные участки для ведения садоводства, а в соответствии с частью 4 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица.

При этом необходимо учесть, что согласно пункту 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» даже при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Ошибочной является и ссылка представителя ответчика на отсутствие доказательств о распределении земельных участков. Из содержания указанной выше статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что факт распределения земельных участков может подтверждаться не только протоколом собрания членов садоводческого товарищества, но и иным документом, а в подтверждение распределения истцу участка № по <адрес> им была предоставлена членская книжка. Указание ответчика на то, что членская книжка не является правоустанавливающим документом на земельный участок, а лишь доказывает членство в объединении, является неправомерным, поскольку согласно приведенному выше положению пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ФИО1 должен был представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

При указанных обстоятельствах решение Исполкома об отказе в предоставлении истцу земельного участка в собственность бесплатно является незаконным, исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку Исполкомом решения по обращению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не принималось, а признание незаконным письменного ответа на обращение не восстанавливает нарушенное право истца и он в судебном заседании не настаивал на принятии решения в части требования о признании незаконным решения Исполкома, суд полагает необходимым иск в данной части оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании решения, признании права собственности на земельный участок – удовлетворить частично.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым №, расположенный в <адрес>

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: