Решение № 2А-4099/2021 2А-4099/2021~М-3076/2021 М-3076/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-4099/2021

Дело № 2а-4099/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 21 июня 2021 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при секретаре Емельяновой Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Ляховенко В.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование иска указано на то, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю 10 апреля 2019 года. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю за нарушение установленного порядка содержания под стражей к дисциплинарной ответственности привлекался один раз, в виде водворения в карцер, правами администрации не поощрялся, к труду не привлекался. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 зарекомендовал себя следующим образом: по прибытии в учреждение трудоустроен не был, по причине отрицательного отношения к общественно-полезному труду. Правами администрации не поощрялся. За нарушение установленного порядка отбывания наказания 66 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, из них 14 раз водворялся в ШИЗО. В настоящий момент все взыскания являются действующими. За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания решением дисциплинарной комиссии от 05.10.2020 ответчик был признан злостным нарушителем и переведен в строгие условия отбывания наказания. В связи с освобождением ФИО1 из мест лишения свободы истец просил установить в отношении него административный надзор на срок погашения судимости и административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю не участвовал, извещен о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 возражал против установления административного надзора, указал что законных оснований для установления в отношении него административного надзора не имеется, поскольку он отбыл назначенное судом наказание.

Старший помощник прокурора в судебном заседании представил заключение о том, что административный иск является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Исследовав представленные материалы, материалы личного дела осужденного, выслушав административного ответчика, старшего помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ).

Как следует из пункта 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда от 11 марта 2019 года по пункту «в» части 2 статьи № УК РФ, по совокупности приговоров к наказанию, назначенному настоящим приговором, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда от 12 мая 2016 года (осужден по пунктам «а, г» части 2 статьи 161 УК РФ), ФИО1 определено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года.

Согласно части 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление отнесено законодателем к категории тяжких.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю от 05 октября 2020 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 04 августа 2021 года.

В соответствии с представленной исправительным учреждением характеристикой от 26 мая 2021 года, ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. Прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю 10 апреля 2019 года. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю за нарушение установленного порядка содержания под стражей к дисциплинарной ответственности привлекался 1 раз, в виде водворения в карцер, правами администрации не поощрялся, к труду не привлекался. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 зарекомендовал себя следующим образом: по прибытии в учреждение трудоустроен не был, по причине отрицательного отношения к общественно-полезному труду. Правами администрации не поощрялся. За нарушение установленного порядка отбывания наказания 66 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, из них 14 раз водворялся в ШИЗО. В настоящий момент все взыскания являются действующими. За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания решением дисциплинарной комиссии от 05.10.2020 ФИО1 был признан злостным нарушителем и переведен в строгие условия отбывания наказания. Прошел обучение в ПУ №334 при учреждении и освоил специальность «бетонщик 2 разряда». К учебе относился недобросовестно, имеет дисциплинарные наказания за пропуски занятий без уважительной причины. Решением административной комиссии от 19.07.2019 поставлен на профилактический учет, как склонный к совершению суицида и членовредительству. Библиотеку, мероприятия культурно-массового характера не посещает, на беседы воспитательного характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. Конфликтных ситуаций не создавал, в конфликтных ситуациях не участвовал. В общении с представителями администрации неоднократно допускал использование нецензурной брани. Привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности. Поддерживает уголовную субкультуру, владеет жаргоном. Вину в совершенном преступлении не признал. Физически здоров, внешне опрятен, личную гигиену соблюдает, систематически нарушает правила ношения формы одежды.

Как следует из справки о взысканиях и поощрениях от 26 мая 2021 года, осужденный ФИО1 имеет 67 действующих взысканий.

С учётом сведений, характеризующих ФИО1, всех обстоятельств по делу, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор и административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Профилактическое воздействие на ФИО1 может быть обеспечено запретом на посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов; обязательной явкой в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запрещением выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без письменного согласия специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Административные ограничения в отношении ФИО1 в силу пункта 1 части 1 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ надлежит установить на три года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы административного ответчика об отсутствии законных оснований для установления в отношении него административного надзора подлежат отклонению.

Суд исходит из того, что ФИО1 является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора, поскольку в отношении него имеются обстоятельства, указанные в пункте 1 части 1 статьи 3, пункте 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ (административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания).

ФИО1 в установленном законом порядке был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановление врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю от 05 октября 2020 года не оспорено, незаконным не признано.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на таких лиц при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на три года и следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без письменного согласия специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Ю.Н.Степанова

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2021 года

УИД 41RS0001-01-2021-№-54