Решение № 2-843/2017 2-843/2017~М-879/2017 М-879/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-843/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 августа 2017 года город Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Казгалеевой М.И.,

секретаря судебного заседания Калининой О.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-843/2017 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Узловский район о признании права собственности на гараж и земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с требованием к администрации МО Узловский район о признании права собственности на гараж и земельный участок, ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением исполкома Узловского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен под строительство гаража для мотоцикла земельный участок без указания площади отвода под номером № в <адрес>, что подтверждается архивной выпиской № протокола № заседания исполкома.

В том же году на отведенном земельном участке он выстроил гараж с подвалом тем же размером, что и остальные гаражи в ряду, а Постановлением МО г. Узловая от ДД.ММ.ГГГГ № гаражу присвоен адрес: <адрес>. Однако Управлением Росреестра по Тульской области, куда он обратился для регистрации своего права, в этом было отказано, поскольку протокол заседания исполкома не является правоустанавливающим документом, а, кроме того, в нем вместо имени и отчества истца указаны инициалы, а также отсутствует информация о площади предоставленного земельного участка.

Указал также, что Постановлением от № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Узловский район в протокол № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в части предоставленного земельного участка именно ФИО1 площадью 8 кв.м. Однако оформить свои права собственности на спорный объект недвижимости он не может в связи с тем, что площадь участка в указанном постановлении не соответствует его площади, указанной в нормативных документах, действовавших на момент постройки гаража СНиП, а также данным ЕГРН, где она указана равной 24 кв.м.

Просит признать частично недействительным постановление администрации МО Узловский район от ДД.ММ.ГГГГ № в части указания в нем площади предоставленного под строительство гаража земельного участка, равной 8 кв.м, а также признать за ним право собственности на гараж площадью 23,5 кв.м, по наружному обмеру и 20,5 кв.м по внутреннему обмеру, с подвалом площадью 5 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, и на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 24 кв.м, занятый этим гаражом.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные им исковые требования поддержал полностью, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Узловский район в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении судебной повестки. В суд от представителя по доверенности ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Возражений по иску не представлено.

Представитель третьего лица Узловского отделения Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В суд от начальника ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица по доверенности ФИО4 в письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Возражений по иску не представлено.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением исполкома Узловского городского Совета депутатов трудящихся Тульской области РСФСР об отводе земельных участков под ведомственное, индивидуальное строительство, ФИО1 в <адрес> под мотоцикл отведен земельный участок № <адрес>, что подтверждено архивной выпиской протокола заседания исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51).

Постановлением главы администрации город Узловая Узловского района № от ДД.ММ.ГГГГ гаражу ФИО1 присвоен адрес: <адрес> (л.д.52).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации МО Узловский район в решение № протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания исполкома Узловского городского Совета депутатов трудящихся Тульской области РСФСР внесены изменения в части указания о предоставлении ФИО1 участка № <адрес> площадью 8 кв.м (л.д.50).

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в государственном кадастре недвижимости земельный участок по вышеуказанному адресу, расположенный на землях населенных пунктов, разрешенным использованием - под строительство гаража, учтен на основании документа от ДД.ММ.ГГГГ содержат площадью 24 кв.м, участку присвоен кадастровый номер №. Границы земельного участка в соответствии с законодательством не установлены (л.д.37,38).

Кадастровыми работами, проведенными по уточнению местоположения границ и площади данного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, его общая площадь установлена равной 24 кв, что соответствует сведениям ЕГРН. Как указано в Заключении кадастрового инженера, в границах земельного участка № расположен объект капитального строительства (гараж), предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков с разрешенным использованием под гараж в Узловском районе не установлены (л.д. 16-36).

Как следует из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> расположен гараж площадью 23,5 кв.м, с подвалом площадью 5,0 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Собственником указан ФИО1 (л.д.12-14). Наличие гаража также подтверждено копией схемы <адрес> (л.д.7).

При этом п.10.5 СНиП II-К.3-62. Строительные нормы и правила. Часть II, раздел К, утвержденных Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства 07.05.1966, действовавшими на момент предоставления ФИО1 земельного участка, устанавливали норматив площади исключительно для гаражей, предназначенных для хранения легковых автомобилей (для гаражей манежного типа – от 20 до 30 кв.м, для гаражей боксового типа – от 40 до 50 кв.м). Норматив площади застройки для гаражей, предназначенных для хранения мотоцикла, данным СНиП предусмотрен не был.

Такой норматив был введен в действие 01.01.1990 г. и содержался в СНиП 2.087.01-89 и СНиП 2.08.02-89*, которыми при определении общей потребности в местах хранения предписывалось учитывать другие индивидуальные транспортные средства с приведением их к одному расчетному виду (легковой автомобиль), в том числе, для мотоцикла, с применением коэффициента 0,5.

Анализ приведенных правовых норм и исследованных доказательств в их совокупности позволяет суд сделать вывод, что указание в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации МО Узловский район о внесении изменения в решение № от ДД.ММ.ГГГГ № исполкома Узловского городского Совета депутатов трудящихся Тульской области РСФСР площади предоставленного ФИО1 земельного участка равной 8 кв.м, является ошибочным.

Разрешая требования истца о признании за ним права собственности на гараж и занятый им земельный участок, суд приходит к следующему.

Очевидно, что с учетом приведенных выше положений СНиП, и применения коэффициента 0,5, норматив площади для гаражей боксового типа, предназначенных для хранения мотоцикла, составит 20-25 кв.м.

При этом, пп.32 п.1 ст.26 ФЗ РФ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает регистрацию прав при увеличении площади земельного участка на 10%, если размер земельного участка в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования не установлен.

Кроме того, за период владения истцом спорными земельным участком и гаражом земельный участок органом местного самоуправления не изымался, законность нахождения гаража на участке не оспаривалась, спорный гараж находится в границах земельного участка с кадастровым номером 71:31:020304:288, отведенном истцу для строительства гаража.

Вместе с тем, суд принимает во внимание то обстоятельство, что истец обращался с заявлениями о возможности регистрации права собственности на спорный гараж в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, уведомлением от 20.03.2012 г. государственная регистрация прав истца приостановлена в связи с непредставлением документов, необходимых для регистрации, ввиду чего 01.06.2012 в регистрации было отказано (л.д. 8-12).

Статьей 9.1. ФЗ «О ведение в действие ЗК РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. было предусмотрено право гражданина зарегистрировать право собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с Федеральным законом № 93–ФЗ от 30.06.2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», основанием для регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для индивидуального гаражного строительства, является, в том числе, акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшем в месте издания такого акта на момент его издании, с обязательным приложением к данному документу кадастрового плана земельного участка. Государственная регистрация права собственности осуществляется и в том случае, если сведения о площади земельного участка, содержащиеся в этом акте, не соответствуют данным кадастрового плана земельного участка.

В силу ч.1 ст.49 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального гаражного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования осуществляется, если к гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

При этом представление предусмотренных п.1 ч.2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

При установленных обстоятельствах, исследовав все представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что находящийся в собственности истца гараж расположен на земельном участке, предоставленном для этой цели, учитывая отсутствие в ЕГРН регистрации чьих-либо прав на этот объект недвижимости (л.д.15), основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, суд приходит к выводу о наличии правовых основании для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Узловский район о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гараж площадью 23,5 кв.м, по наружному обмеру и 20,5 кв.м, по внутренними обмеру с подвалом площадью 5,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и на земельный участок площадью 24 кв.м, с кадастровым номером №, занимаемый этим гаражом.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись