Решение № 2-1349/2017 2-1349/2017~М-1391/2017 М-1391/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-1349/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Гладченко О.П., с участием истицы ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии. Указала, что она осуществляет лечебную деятельность. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в УПФР в Ахтубинском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии УПФР по Ахтубинскому району ей было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Из ее страхового стажа были исключены следующие периоды работы: в должности среднего лаборанта в Линейной больнице ВЗО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера – лаборанта в ФКУ «Войсковая часть 15650» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением она не согласна, считает, противоречащим закону и нарушающим ее права и охраняемые законом интересы. Просила, с учетом уточнения исковых требований, включить указанные периоды, а также период работы в должности фельдшера – лаборанта в ФКУ «Войсковая часть 15650» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию с момента возникновения права на нее.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснила, что в указанные периоды осуществляла лечебную деятельность, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с этим. Должность лаборанта, которую она занимала, относится к среднему медицинскому персоналу, поэтому видимо работодатель указал название должности как «средний лаборант». Неправильное указание должности не должно влиять на ее право на получение пенсионного обеспечения. Отсутствие данных в ее индивидуальном лицевом счете является недоработкой работодателя и не должно ограничивать ее пенсионные права.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В возражениях указал, что должность «средний лаборант», которую занимала истица в 1988 года, не поименована Списком должностей, содержащихся в положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №. Законом не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Выслушав истицу, исследовав и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом были исключены следующие периоды: в должности среднего лаборанта в Линейной больнице ВЗО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера – лаборанта в ФКУ «Войсковая часть 15650» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также указано, что стаж истицы для определения права на пенсию на соответствующих видах работ составляет 29 лет 04 месяца 11 дней (л.д. 7).

При этом в протоколе отмечено, что должность «средний лаборант» независимо от наименования должности поименована Списком.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Списком предусмотрены должности лаборантов.

Из архивной справки, представленной архивным отделом администрации МО «Ахтубинский район» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 принята на 1, 0 ставку на должность среднего лаборанта Линейной больницы ВЗО <адрес>.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (как в тексте) с должности лаборанта переведена на должность фельдшера-лаборанта (л.д. 15).

Таким образом, при принятии на работу работодателем неверно была указана должность истицы, как средний лаборант, а в дальнейшем, данная должность указана как лаборант. Истица указала, что данная описка, возможно, связана с тем, что должность лаборант относится к среднему медицинскому персоналу.

В дальнейшем, работодатель, при переводе истицы с данной должности, указывал ее наименование, как просто лаборант.

Суд соглашается с данными доводами и полагает требования о включении периода работы истицы в должности среднего лаборанта в Линейной больнице ВЗО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее специальный страховой стаж подлежащими удовлетворению.

Также ответчиком отказано во включении в специальный страховой стаж истицы ФИО1 периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность.

Судом установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ФИО1 находилась на должностях, включенных в ее специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Таким образом, периоды нахождения истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации являются периодами ее работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен был в полном объеме производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Период работы ФИО1 в должности фельдшера – лаборанта в ФКУ «Войсковая часть 15650» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был исключен ответчиком из специального страхового стажа истицы ввиду отсутствия в ИЛС.

На основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода, подтверждающего льготный характер работы, не может являться основанием для отказа во включении истцу в специальный страховой стаж оспариваемых периодов. Факт выполнения им работы в особых условиях труда подтвержден трудовой книжкой, справками работодателя. Обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе, также как и обязанность уплачивать за работника страховые взносы. Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионные права гражданина и нести для него негативные последствия при назначении пенсии.

Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии надлежащей справки, подтверждающей льготный стаж, и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Поскольку иных оснований для отказа во включении данного периода в специальный страховой стаж истицы в решении ответчика не указано, суд считает исковые требования в данной части подлежащими удовлетворению.

По поводу включения в страховой стаж периода работы истицы в должности фельдшера – лаборанта в ФКУ «Войсковая часть 15650» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после обращения к ответчику и до вынесения оспариваемого решения, возражений не поступило. Предыдущий период работы в той же должности, в том же учреждении, ответчиком включен в специальный страховой стаж истицы, в связи с чем, исковые требования в данной части суд также считает подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку вышеуказанные периоды работы истицы ФИО1 подлежат включению в стаж, а также учитывая, что стаж ее работы для назначения страховой пенсии досрочно составляет более требуемых 30 лет, право на страховую пенсию у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия должна быть ей назначена именно с этой даты.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в размере 300 рублей в пользу истицы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> назначить ФИО1 ФИО7 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности среднего лаборанта в Линейной больнице ВЗО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера – лаборанта в ФКУ «Войсковая часть 15650» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> в пользу ФИО1 ФИО8 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Шалекешов А.Х.