Постановление № 5-135/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-135/2019

Дело № 5-135/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2019 года г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Манкевич Н.И. при секретаре Гресь Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Челябинска по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ЭКОФИНАНС», ИНН №, расположенного по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 01 минуту, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 17 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 06 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 56 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 01 минуту, ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 02 минуты, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут кредитором Обществом с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ЭКОФИНАНС» (далее - ООО МФК «ЭКОФИНАНС») совершены действия, направленные на возврат просроченной задолженности в нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно, при направлении текстовых сообщений на номер телефона заемщика ФИО1 не указаны сведения о наличии просроченной задолженности, а также текстовые сообщения направлены более четырех раз в неделю, чем нарушены подп. «б» п. 2 ч. 5 ст. 7, п. 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Должностное лицо УФССП по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании полагал необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

ООО МФК «ЭКОФИНАНС» своего законного представителя либо защитника в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 171, 174), об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, о причинах неявки суду не сообщили. При таких данных судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии ООО МФК «ЭКОФИНАНС».

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 172, 174), об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, о причинах неявки суду не сообщила. При таких данных судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии ФИО1

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (в редакции закона, действовавшего на момент совершения административного правонарушения) в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры).

Согласно подп. «б» п. 2 ч. 5 ст. 7 данного Федерального закона, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом: более двух раз в сутки; более четырех раз в неделю; более шестнадцати раз в месяц.

Выслушав должностное лицо УФССП по Челябинской области, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что виновность ООО МФК «ЭКОФИНАНС» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 01 минуту, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 17 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 06 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 56 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 01 минуту, ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 02 минуты, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут кредитором Обществом с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ЭКОФИНАНС» (далее - ООО МФК «ЭКОФИНАНС») совершены действия, направленные на возврат просроченной задолженности в нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно, при направлении текстовых сообщений на номер телефона заемщика ФИО1 не указаны сведения о наличии просроченной задолженности, а также текстовые сообщения направлены более четырех раз в неделю, чем нарушены подп. «б» п. 2 ч. 5 ст. 7, п. 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (л.д. 5-10);

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя либо защитника ООО МФК «ЭКОФИНАНС», копия протокола направлена ООО МФК «ЭКОФИНАНС» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений и кассовым чеком об отправке почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 169).

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении - ООО МФК «ЭКОФИНАНС» были извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, список почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, а также уведомление о вручении почтовой корреспонденции, согласно которому уведомление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 164-167).

заявлением ФИО1 о проведении проверки микрофинансовой организации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12 оборот);

письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что после получения займа в ООО МФК «ЭКОФИНАНС» в связи с неисполнением обязательств по договору займа ей начали поступать СМС-сообщения с напоминаниями о необходимости оплатить задолженность по договору займа (л.д. 150);

письменными ответами ООО МФК «ЭКОФИНАНС» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому между ООО МФК «ЭКОФИНАНС» и ФИО1 заключен договор потребительского займа от ДД.ММ.ГГГГ, обязательства по договору займа должником не исполнены. С номеров телефонов принадлежащих ООО МФК «ЭКОФИНАНС» осуществлены попытки взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, посредством телефонных звонков с целью информирования о наличии задолженности, связаться с должником по телефону удалось один раз. Автоинформатор обществом не используется. В адрес должника направлялись СМС-сообщения с использованием сетей подвижной радиотелефонной связи в рамках договора займа. Сети «Интернет» при взаимодействии по возврату задолженности ООО МФК «ЭКОФИНАНС» не использовались. Общество не осуществляет взаимодействие по возврату задолженности с иными лицами, кроме лиц, чьи данные представлены должником (л.д. 17, 50-53);

копией договора потребительского кредита (займа) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20, 24-31, 54-60, 63-94);

соглашением о продлении срока возврата суммы займа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-40);

согласием заемщика на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействие с третьим лицом (л.д. 22, 61);

соглашением об изменение частоты взаимодействия (л.д. 22 оборот, 62);

скриншотами СМС-сообщений в адрес должника ФИО1 (л.д.23, 32-33, 105, 146-147);

агентским договором на выполнение действий, направленных на взыскание с должника задолженности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95-104);

договором уступки прав требования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106-117, 143-145);

договорами об оказании услуг связи от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 118-120, 121-127, 128-129, 130-142);

выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО МФК «ЭКОФИНАНС», согласно которой основным видом деятельности юридического лица является микрофинансовая деятельность (л.д. 158-163).

Материалами дела подтверждается факт отправки заявителю текстовых сообщений на принадлежащий ему номер телефона без указания сведений о наличии просроченной задолженности, а также направления текстовых сообщений более четырех раз в неделю, что является недопустимым применительно к положениям подп. «б» п. 2 ч. 5 ст. 7, п. 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что кредитором ООО МФК «ЭКОФИНАНС» совершены действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, а именно, в адрес заемщика направлены текстовые сообщения без указания сведений о наличии просроченной задолженности, а также установлен факт направления текстовых сообщений более четырех раз в неделю, и его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, учитываются обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, тяжесть совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ранее ООО МФК «ЭКОФИНАНС» не привлекалось к административной ответственности за однородные административные правонарушения,и считает возможным назначить наказание в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ЭКОФИНАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа производить по следующим реквизитам:

наименование получателя УФК по Челябинской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, 04691785680)

ИНН <***>

КПП 744901001

БИК 047501001

р/с <***> банк получателя отделение Челябинск г. Челябинск

ОКТМО 75701000

КБК 32211617000016017140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о суде и судопроизводстве)

УИН 32274000190000035012

Оплата административного штрафа должна быть произведена в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в Ленинский районный суд г. Челябинска.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья: Н.И. Манкевич