Решение № 2-951/2020 2-951/2020~М-30/2020 М-30/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-951/2020

Дело № 2 – 951/2020 Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Жданова С.К.

при секретаре Отченашенко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца гражданское дело по иску <данные изъяты> к Администрации Калининского района г. Новосибирска, Мэрии города Новосибирска, Департаменту архитектуры и строительства мэрии города Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности (третьи лица - <данные изъяты>, <данные изъяты>),

Установил:

Истец обратилась в суд с указанным иском, в исковом заявлении указала, что является собственником земельного участка по <адрес>, ранее на указанном земельном участке находился жилой дом площадью 94,1 кв.м.

Истец решила улучшить свои жилищные условия произвела реконструкцию ранее имевшегося жилого дома, в результате которой площадь жилого дома увеличилась и составила 168,8 кв.м. Реконструированный жилой дом находится в пределах земельного участка, принадлежащего истцу, соответствует предъявляемым требованиям по архитектурно – строительным, пожарно- техническим, санитарно- эпидемиологическим требованиям, а также большей части градостроительных требований, в связи с чем истец, учитывая, что в досудебном порядке в оформлении реконструированного дома ответчиком истцу отказано, просит суд о принятии судебного решения о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности истца на реконструированный жилой дом.

Истец, представители ответчиков в судебное заседание не прибыли, истец просила о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя, ответчик – мэрия г. Новосибирска представила письменные возражения на заявленные исковые требования.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Третьи лица, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, в письменных заявлениях в адрес суда просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со cm. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия в том случае, когда они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

В пп. 14 cm. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные и иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 4 п. 17 cт. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу положений cm. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.1 cm. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правша установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В п. 3 cm. 222 ГК РФ. указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из обстоятельств дела следует, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 641 кв.м., назначение земель – земли населенных пунктов – индивидуальные жилые дома, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 19.11.2015 г. № (л.д. 10).

Также истец является собственником жилого дома (общая площадь: 94.1 кв.м.; кадастровый номер: №; адрес: г<адрес>), который был возведен на данном земельном участке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 19.11.2015 г. № (л.д. 11).

Истцом произведена реконструкция индивидуального жилого дома, в результате которой площадь жилого дома изменилась и составляет 168,8 кв.м., что следует из представленных заключений экспертов.

Согласно Заключению ООО «СтройТехЭксперт Проект» ИТО - 430/19с, в ходе инженерного технического обследования строительных конструктивных элементов здания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что строительные конструктивные элементы здания индивидуального жилого дома после проведенной реконструкции выполнены с соблюдением основных требований, действующих на момент строительства (реконструкции) строительных норм и правил. Здание индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес> на момент проведения обследования, после проведенной реконструкции имеет эксплуатационную надежность, работоспособное состояние, необходимую несущую способность, при этом не создается угроза для жизни и здоровья проживающих граждан, сохранение постройки здания и его эксплуатация не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозы причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде. Здание индивидуального жилого дома, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует в большей части требованиям нормативных документов по планировке, землепользованию и застройке территории, параметрам разрешенного использования земельного участка и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства. Здание индивидуального жилого дома <адрес> после проведенной реконструкции является капитальным строением, пригодно для проживания и рекомендуется к дальнейшей эксплуатации по заявленному назначению и оформлению в установленном порядке (л.д. 12-26).

Согласно Заключению ООО «СтройТехЭкспертПроект» № ПБ - 430/1/19п о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности здания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что фактическое состояние объекта соответствует действующим строительным нормам и правилам в части обеспечения требований пожарной безопасности и последующая эксплуатация объекта не представляет собой опасности для жизни и здоровья людей.(л.д. 27- 49 ).

В соответствии с Экспертным заключением № от 29.10.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО», размещение жилого дома по адресу: <адрес> соответствует - СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». (л.д. 51- 52).

Из заключения кадастрового инженера ООО «Геотоп» следует, что жилой дом по <адрес> расположен в пределах земельного участка <адрес> В части норм вида разрешенного использования, предельного размера земельного участка, предельно максимального количества этажей, минимального и максимального процента застройки объект соответствует требования градостроительного законодательства, Правил землепользования и застройки города Новосибирска. В части норм минимального отступа от границ земельного участка для объектов капитального строительства не соответствует градостроительным нормам, установленным Правилами землепользования и застройки горда Новосибирска.

Из дополнения от 02.07.2020 к заключению кадастрового инженера <данные изъяты> Н.Б. следует, что расстояние от объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> до обочины автомобильной дороги составляет от 10,50 м. до 10.55 м.

Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

В соответствии с со ст. 37 Правил землепользования и застройки г. Новосибирска, утвержденных Советом депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 №1288, в зоне Ж-2 минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования для жилых домов - 3 м (для проекций балконов, крылец, приямков - 1 м).

Границы жилого дома по адресу <адрес> находятся в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, расстояние от стен дома до границ земельного участка составляет более трех метров, за исключением отступа от границ земельного участка №, который составляет 1,35 м. и отступа от земельного участка №, который составляет 2,10 м. (л.д.14 оборот).

Из разъяснений, указанных в п.п. 25, 26,28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Суд, с учетом представленных суду доказательств принятия истцом мер к оформлению права собственности в административном порядке, доказательств наличия пожарных проездов между объектами капитального строительства, расположенных на смежных участках, соответствия заявленного объекта недвижимости требованиям архитектурно - строительного, пожарно- технического, санитарно - эпидемиологического законодательства, принимая во внимание позицию владельцев смежных участков, не возражавших против удовлетворения заявленных исковых требований, также принимая во внимание, что самовольная постройка не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности и предназначенном для цели эксплуатации жилого дома, суд приходит к выводу, что допущенные нарушения требований градостроительного законодательства являются несущественными, возможно удовлетворение заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> удовлетворить, сохранить в реконструированном состоянии индивидуальный жилой дом площадью 168,8 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый номер № по адресу: <адрес>.

Признать за <данные изъяты> право собственности на индивидуальный жилой дом площадью 168,8 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый номер № по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения сведений о возникновении, переходе, прекращении прав на объект недвижимости и сделок с ним в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимости и сделки с ним.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2020 года

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>