Решение № 2А-839/2018 2А-839/2018~М-1000/2018 М-1000/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-839/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2а-839/2018

г.Славянск-на-Кубани. 19 июля 2018г.

Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Мурашева Н.И.,

с участием административного ответчика ФИО1,

при секретаре Дей В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению представителя ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО ООО МФК «ОТП Финанс» на основании доверенности ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском, из содержания которого следует, что в Славянский ГОСП 08.11.2017 года предъявлялся исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка № 84 по г. Славянску-на-Кубани о взыскании задолженности по кредитному договору (...) с должника СОВ 22.11.2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство (...). Полагает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в следующем: судебным приставом не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника. Процессуальные документы в адрес взыскателя не направляются. Не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Постановление в пенсионный фонд об удержании из пенсии должника по настоящее время не направлено. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся: в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника; в исправлении в адрес взыскателя - ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 17.01.2018г. по 04.07.2018 г.; в не обращении взыскания на пенсию получаемую должником; в не распределении и не перечислении взысканных денежных средств с должника за период с 01.03.2018 г. по 02.07.2018г.; в не вынесении постановления об ограничении выезда должнику; в не установлении семейного положения должника, и не производстве действий по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника являющимся совместной собственностью супругов.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО3 в суд не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо СОВ, уведомленная о дне и времени слушания дела судебной повесткой, в судебное заседание не явилась.

Суд, с учетом ограниченных сроков рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Славянского ГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 требования признала частично. Пояснила, что исполнительное производство передано ей 16.01.2018 года. Запросов по исполнительному производству от административного истца не поступало. Они получали заявление от истца от 04.07.2018 года, но согласно ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращения граждан» ответ дается в 30-тидневный срок, который еще не вышел. Удержание с пенсии должника производится в размере 20 %. Так же выносилось постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. С июня 2018 года удерживается 30 % денежных средств. Признала, что не все принятые процессуальные документы направлялись взыскателю. Постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ и повторно вынесенное постановление об обращении взыскания на пенсию должника не направляли. В данной части требования административного истца признала.

Выслушав административного ответчика, исследовав представленные документы по материалам исполнительного производства (...), суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 128 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 2.10.2007г. «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 того же Закона и ст.ст. 12, 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997г. «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями ст. 12 указанного Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что в Славянском городском отделе службы судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство (...), возбужденное в соответствии со ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 22.11.2017 года на основании исполнительного документа по делу (...) от 06.10.2017 года мирового судьи судебного участка (...) о взыскании долга в размере 99241,49 руб. со СОВ

В соответствии со ст. 64 и 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в регистрирующие и кредитные учреждение, с целью установления имущественного положения должника.

04.12.2017 года судебным приставом-исполнителем СИЕ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

07.12.2017 года судебным приставом-исполнителем СИЕ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

14.05.2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 22.06.2018 года был составлен акт о совершении исполнительных действий, установлено, что должник имеет единственный источник дохода - пенсию. Имущества, подлежащего акту описи и ареста не обнаружено, поскольку в доме проживают 2 семьи в количестве 10 человек.

22.06.2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. В размере удержания 30 % ежемесячно.

17.07.2018 года был составлен акт о совершении исполнительных действий, установлено, что СОВ находится в больнице, супруг СВГ умер (...).

В данной части судебным приставом-исполнителем требования ФЗ «Об исполнительном производстве» выполнены.

Статьями 12, 13 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 года № 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Суду не были представлены документы, подтверждающие направление судебным приставом-исполнителем взыскателю копий принятых им процессуальных документов. Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признала, что не все процессуальные документы направлялись взыскателю в связи с загруженностью службы. В соответствии с этим, взыскатель был лишен возможности обжаловать в случае необходимости принятые приставом решения. В этом усматривается нарушение предусмотренных законом прав взыскателя.

Таким образом, судом установлено бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского городского отела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившегося в ненаправлении взыскателю в установленный законом срок процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие пристава-исполнителя Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок процессуальных документов взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» по исполнительному производству (...) в отношении должника СОВ.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 июля 2018 года.

Копия верна: Судья Н.И.Мурашев

СОГЛАСОВАНО

Судья Н.И. Мурашев