Решение № 12-455/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 12-455/2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Олифер А.Г. Дело № 12-455/2017


Р Е Ш Е Н И Е

10 ноября 2017 г. г. Калининград

Судья Калининградского областного суда

ФИО1

при секретаре Зининой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО2 – Киселева И.А. на постановление судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 23 октября 2017 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ. Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Заслушав объяснения защитника ФИО2 – Киселева И.А., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела,

У С Т А Н О В И Л:

Вышеназванным постановлением судьи Гурьевского районного суда Калининградской области ФИО2 признан виновным в том, что, 22.10.2017 года в 13:00 часов при осуществлении сотрудниками ОВМ ОМВД России по Гурьевскому району УМВД России по Калининградской области миграционного контроля по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос.Храброво, Аэропорт «Храброво» выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, и имеющий разрешение на временное проживание сроком действия с 18.07.2016 года по 18.07.2019 года, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>. которым своевременно не подано в орган миграционного контроля уведомление о проживании по РВП за 2016 год. При этом ранее, а именно 23.08.2017 года должностным лицом органа миграционного контроля ФИО2 уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В жалобе на указанное постановление ФИО2 просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в своих действиях состава административного правонарушения.

Нахожу постановление судьи подлежащим отмене.

Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи. В свою очередь частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах. копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов.

Правила подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 года №21.

В соответствии с п.4 указанных Правил уведомление подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство.

При этом, временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином уведомление подается лично при предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также разрешения на временное проживание.

Возможность подачи уведомления посредством почтового отправления, предусмотрена данным правилами лишь в отношении иностранных граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что ФИО2 26.07.2017г. через Почту России направил в УВМ УМВД России по Калининградской области уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина в РФ с приложением копий миграционной карты, паспорта, РВП, справки и ИНН.

Уведомление направлено им в установленный законом срок в надлежащий орган.

Перечисленными выше нормами законодательства предусмотрена как личная подача соответствующего уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина в РФ, так и направление его в электронном виде через портал госуслуги. Для лиц, постоянно проживающих в РФ, возможно направление уведомлений и через организации почтовой связи.

Действительно ФИО2 нарушил способ подачи уведомления, однако сама обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации им исполнена.

Статьёй 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Ответственность за нарушение способа такого уведомления этой нормой КоАП РФ не установлена, следовательно, состав правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в действиях ФИО2 отсутствует.

Постановление судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 23 октября 2017 г. отменить. Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Судья

Калининградского областного суда ФИО1