Решение № 2А-263/2023 2А-263/2024 2А-263/2024(2А-2888/2023;)~М-2392/2023 2А-2888/2023 М-2392/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-263/2023

Дело № 2а-263/2023

УИД 24RS0024-01-2023-003129-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Гаврилица В.В.,

рассмотрев в открытом заседании административное дело по административному иску Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории г. Канска и Канского района установлено, что согласно сведениям, представленным отделом ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Канский» ФИО1 было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)» сроком до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения наблюдается врачом-наркологом филиала № КГБУЗ ККПНД № с диагнозом: «Психическое и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости» (F10.2), вышеуказанный диагноз является противопоказанием для доступа к деятельности связанной с управлением транспортными средствами.

Прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ. Признать водительское удостоверение на имя ФИО1 недействительным, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение.

В судебном заседании административный истец помощник Канского межрайпрокурора ФИО2 требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание ФИО1 не явился, уведомлен должным образом заказной корреспонденцией, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с удовлетворением иска согласен.

Представители заинтересованных лиц МО МВД России «Канский» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица филиала № 1 КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» в судебное заседание не явился, в направленном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.

Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.23,25,28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование и переосвидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно Перечню медицинских, психиатрических противопоказаний осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей транспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, дополнительными противопоказаниями для водителей транспортных средств являются алкоголизм, наркомания, эпилепсия и синкопальные состояния (индивидуально, переосвидетельствование через три года), при отсутствии стойкой ремиссии.

Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (ред. от 05.12.2014) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" установлено, что наркомания является общим медицинским противопоказанием к деятельности, связанной с управлением транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым к таким противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения связанные с употреблением психотропных веществ.

Как установлено в судебном заседании, Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории г. Канска и Канского района. В ходе проведенной проверки установлено, что согласно сведениям, представленным отделом ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Канский» ФИО1 было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)» сроком до ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, поставлен на диспансерный учет в филиал № КГБУЗ ККПНД № с диагнозом: F 10.2 с 28.06.2021г.

ФИО1 впервые был установлен диагноз «Амнестический синдром, вызванный употреблением алкоголя. Зависимость от алкоголя, 3 стадии» в 2021 году, после первого стационарного лечения в п/о КГБУЗ ККПНД №1, ф№1. Второй раз находился на лечении в дневном стационаре филиала №1 КГБУЗ ККПНД №1 с 01.09.2021 года по 11.10.2021 года с диагнозом ««Амнестический синдром, вызванный употреблением алкоголя. Зависимость от алкоголя, 3 стадии». После прохождения лечения врача регулярно не посещал, ремиссия не была подтверждена.

При обращении 28.06.2021г. к врачу- наркологу филиала №1 КГБУЗ ККПНД №1, дал добровольное информированное согласие на организацию диспансерного наблюдения в соответствии с п. 5 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ вышеназванного приказа М3 РФ от 30.12. 15г. №1034н. В настоящее время ФИО1 наблюдается в группе «Д»-наблюдения врачом -наркологом с диагнозом «Амнестический синдром, вызванный употреблением алкоголя. Зависимость от алкоголя конечной стадии».

Установленный ФИО1 диагноз «Амнестический синдром, вызванный употреблением алкоголя. Зависимость от алкоголя, конечной стадии», код по МКБ-10 F10.6 в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1604 от 29.12.14 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», является противопоказанием к управлению автотранспортом до окончания сроков диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией.

Поскольку ФИО1 врача -нарколога филиала №1 КГБУЗ ККПНД №1 посещает нерегулярно, соответственно, стойкая ремиссия установлена не была. Продолжительность стойкой ремиссии должна составлять 3 года (пункт 12.1, Приложения №2 к приказу М3 РФ от 30.12.15г. №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология»).

Таким образом, необходимая для получения допуска к управлению автотранспортом трехлетняя стойкая ремиссия на данный момент отсутствует, ФИО1 необходимо продолжить наблюдение до достижения срока ремиссии 3 года.

На основании Приказа М3 РФ от 30.12.15г. №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология»», решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия медицинского учреждения, где наблюдался больной. ФИО1 на ВК в филиал №1 КГБУЗ ККПНД №1 с вопросом о прекращении Д –наблюдения не обращался.

Суд, исследовав совокупность доказательств, полагает, что поскольку у ФИО1 имеется заболевание «Психическое и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости», он состоит на учете в филиале №1 ККПНД №1, следовательно, он не может управлять источником повышенной опасности при наличии такого заболевания, в связи с чем, в силу ст.28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» у него должно быть прекращено право управления транспортными средствами.

Руководствуясь 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 по водительскому удостоверению № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Признать водительское удостоверение на имя ФИО1, № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №№ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Канский».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Глущенко Ю.В.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2024 года