Решение № 2-2-82/2023 2-2-82/2023~М-2-66/2023 М-2-66/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 2-2-82/2023

УИД 40RS0011-02-2023-000076-96

Дело №2-2-82/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ульяново 12 июля 2023 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Борзова И.А.,

при секретаре судебного заседания Трошиной В.В.,

с участием: представителя истца помощника прокурора Ульяновского района Калужской области Селянко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Козельского районного суда постоянное судебное присутствие в с. Ульяново Ульяновского района гражданское дело по иску прокурора Ульяновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП «Село Дудоровский» о возложении обязанности провести дезинфекцию трех нецентрализованных источников водоснабжения (колодцев),

УСТАНОВИЛ:

26 июня 2023 года прокурор Ульяновского района Калужской области обратился в суд с иском к администрации СП «Село Дудоровский» в котором, с учетом последующих уточнений, просит обязать администрацию СП «Село Дудоровский» в срок не позднее 01 октября 2023 года провести дезинфекцию трех нецентрализованных источников водоснабжения (колодцев), расположенных по адресу: Калужская область, Ульяновский район, с. Кцынь. В обосновании иска указано, что прокуратурой Ульяновского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере водоснабжения, в ходе которой установлено, что на территории СП «Село Дудоровский» согласно реестра муниципальной собственности, имеются три колодца, расположенных по адресу: Калужская область, Ульяновский район, с. Кцынь. Вместе с тем, в нарушение п.89 СанПиН 2.1.3684-21 администрацией СП «Село Дудоровский» чистка и дезинфекция указанных колодцев в 2022-истекшем периоде 2023 года не проводилась. Ранее, 25 октября 2022 года в целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой района в адрес главы администрации СП «Село Дудоровский» внесено представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении, в котором указывалось на необходимость проведения чистки и дезинфекции общественных питьевых колодцев на территории поселения. Представление рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем в установленные статьей 24 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» сроки (в течение месяца со дня внесения представления) и до настоящего времени изложенные нарушения не устранены, чистка и дезинфекция указанных колодцев в 2022- истекшем периоде 2023 года, не проведена, что подтверждается представлением прокуратуры района от 25 октября 2022 года, ответом на представление главы администрации СП «Село Дудоровский» от 23 ноября 2022 года, информацией главы администрации главы СП «Село Дудоровский» от 19 июня 2023 года, актом проверки от 20 июня 2023 года. Выявленные прокуратурой района нарушения противоречат принципам государственной политики в сфере водоснабжения, нарушают права жителей поселения на обеспечение водой надлежащего качества.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ульяновского района Калужской области Селянко А.А. уточненные требования поддержал, по основаниям, указанным в иске.

Ответчик администрация СП «Село Дудоровский» в лице Главы администрации СП «Село Дудоровский» ФИО1, против удовлетворения заявленных требований, не возражала.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

По п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией России и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом в предела полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

На основании статей 11 и 19 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствие с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении. Население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с ч.1 ст.39 Закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.13 ст.2 Закона №416-ФЗ нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

Согласно п.75 санитарных правил СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 28.01.2021 №3 (далее СанПиН) качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В силу п. 89 СанПиН чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Ульяновского района Калужской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоснабжения в администрации СП «Село Дудоровский» в части обеспечения жителей поселения питьевой водой надлежащего качества.

По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение указанных выше требований действующего законодательства в администрации СП «Село Дудоровский» чистка и дезинфекция трех колодцев, расположенных на территории сельского поселения, в 2022 году – истекшем периоде 2023 года, не проводилась, что подтверждается представлением прокуратуры района от 25 октября 2022 года, ответом на представление главы администрации СП «Село Дудоровский» от 23 ноября 2022 года, информацией главы администрации главы СП «Село Дудоровский» от 19 июня 2023 года, актом проверки от 20 июня 2023 года.

Таким образом, указанные нарушения противоречат принципам государственной политики в сфере водоснабжения, нарушают права жителей поселения на обеспечение питьевой водой надлежащего качества, в связи с этим исковые требования прокурора Ульяновского района Калужской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ульяновского района Калужской области к администрации СП «Село Дудоровский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности провести дезинфекцию трех нецентрализованных источников водоснабжения (колодцев) - удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Село Дудоровский», провести дезинфекцию трех нецентрализованных источников водоснабжения (колодцев) расположенных по адресу: Калужская область, Ульяновский район, с. Кцынь в срок до 01 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

решение суда в окончательной форме

составлено 19 июля 2023 года

Председательствующий И.А. Борзов