Решение № 2А-1068/2024 2А-1068/2024~М-879/2024 М-879/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2А-1068/2024

Дело №2а-1068/2024 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2024 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шлегель А.Н.,

при секретаре Фоминых Е.С.,

с участием прокурора Мыц Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу Пермского края о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Чайковскому городскому округу Пермского края обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных судом административных ограничений в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Чайковский городской округ» Пермского края без разрешения органов внутренних дел.

Вступившим в законную силу решением Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная и оптовая продажа спиртных напитков.

Вступившим в законную силу решением Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 частично отменены ранее установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Чайковский городской округ» Пермского края без разрешения органов внутренних дел.

Вступившим в законную силу решением Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решений Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 час. до 06:00 час., если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь в <адрес> у <адрес> А в состоянии алкогольного опьянения, проявляя явное неуважение к обществу и нарушая общественный порядок, беспричинно выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан. На неоднократные просьбы успокоиться и прекратить свои хулиганские действия, не реагировал, за данное правонарушение назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3(трое) суток;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 50 минут, ФИО1, находясь в <адрес> у <адрес> состоянии алкогольного опьянения, проявляя явное неуважение к обществу и нарушая общественный порядок, беспричинно выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан. На неоднократные просьбы успокоиться и прекратить свои хулиганские действия, не реагировал, за данное правонарушение назначено наказание в виде административного ареста сроком на 4 (четверо) суток;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 45 минут, ФИО1, находился по адресу: СК, <адрес> у <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, где нарушая общественный порядок, беспричинно выражался грубой нецензурной бранью в присутствии мимо проходящих граждан. На требования прекратить свои хулиганские действия не реагировал, чем нарушил общественный порядок и проявил явное неуважение к обществу, за данное правонарушение назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут, ФИО1, находился по адресу: СК, <адрес> у <адрес>, по внешним признакам в состоянии алкогольного опьянения, где нарушая общественный порядок, беспричинно выражался грубой нецензурной бранью в присутствии мимо проходящих граждан. На требования прекратить свои хулиганские действия не реагировал, чем нарушил общественный порядок и проявил явное неуважение к обществу, за данное правонарушение назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, зато, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 10 минут, ФИО1, находился по адресу: <адрес> у <адрес>, на <адрес> по внешним признакам в состоянии алкогольного опьянения, где беспричинно выражался грубой нецензурной бранью в присутствии находящихся там граждан и сотрудников полиции. На требования прекратить свои хулиганские действия не реагировал, чем нарушил общественный порядок и проявил явное неуважение к обществу, за данное правонарушение назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки;

ФИО1 постоянного места жительства не имеет, проживает на съемном жилье, систематически выезжает в командировки, где неоднократно привлекается к административной ответственности, работает не официально, вахтовым методом, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

Установленных судом административных ограничений, недостаточно для осуществления надлежащего контроля за ним и пресечения противоправного поведения последнего, а также для защиты государственных интересов и обеспечения общественной безопасности.

Просит дополнить ранее установленные решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный истец ОМВД России по Чайковскому городскому округу, настаивая на административном иске, просил рассмотреть дело без участия представителя, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия, с исковыми требованиями согласен.

Суд, исследовав материалы дела, с учетом заключения прокурора об отказе в удовлетворении исковых требований, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Чайковский городской округ» Пермского края без разрешения ОВД (л.д.11-12).

Вступившим в законную силу решением Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная и оптовая продажа спиртных напитков (л.д.13-15).

Вступившим в законную силу решением Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 частично отменены ранее установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Чайковский городской округ» Пермского края без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей (л.д.16-17).

Вступившим в законную силу решением Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решений Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 час. до 06:00 час., если это не связано с выполнением трудовых обязанностей (л.д.18-19).

ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Чайковскому городскому округу. Заведено дело административного надзора, ФИО1 разъяснены права и обязанности поднадзорного, он предупрежден об административной и уголовной ответственности, он под роспись лично ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, ведется регистрационный лист, имеются отметки (л.д. 20-29).

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями (л.д.30-34).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Выбор видов административных ограничений должен быть мотивирован и не может носить произвольного характера.

Указанные требования при подаче административного иска не учтены, выбор административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них не мотивирован.

При этом из материалов дела не следует, что ФИО1 административные правонарушения были совершены в местах проведения каких-либо массовых и иных мероприятий.

Суд с учетом, установленных по делу обстоятельств, заключения прокурора приходит к выводу о том, что оснований для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде вышеуказанного административного ограничения не имеется и отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу Пермского края о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ А.Н. Шлегель

Мотивированное решение составлено 14 июня 2024 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

(А.Н. Шлегель)

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

_____________________

(Е.С. Фоминых)

«_____» _____________ 20__ г

Решение (определение) _____________________ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-1068/2024

УИД 59RS0040-01-2024-001912-14

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края