Постановление № 5-148/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 5-148/2018

№5-148/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сасово Рязанской области 26 сентября 2018 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Федосова Н.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1-Б. Х., /дата/ года рождения, уроженца <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <...> являющегося индивидуальным предпринимателем ГКФХ, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1-Б. Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

12.09.2018 г. в 09 часов 00 минут, при проведении проверки по выявлению и пресечению правонарушений в сфере миграционного законодательства, по адресу: <адрес> было установлено, что ИП ГКФХ ФИО1-Б. Х., являясь индивидуальным предпринимателем главой крестьянского фермерского хозяйства, привлек к трудовой деятельности в РФ гражданина Республики Узбекистан ... по профессии рамщик, заключив с ним 16.07.2018 г. срочный трудовой договор, уведомив об этом в этот же день территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в Рязанской области. Вместе с тем, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ИП ГКФХ ФИО1-Б. Х. нарушил установленную форму подачи соответствующего уведомления, а именно: 16.07.2018 направил через почтовое отделение в ОВТМ УВМ УМВД России по Рязанской области уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином по приложению N 19 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 N147, который в настоящее время признан утратившим силу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1-Б. Х. о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 г. № 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина ФИО1-Б. Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 12.09.2018 г., согласно которому 12.09.2018 г. в 09 часов 00 минут, при проведении проверки по выявлению и пресечению правонарушений в сфере миграционного законодательства, по адресу: <адрес>, было установлено, что ИП ГКФХ ФИО1 М-Б.Х., являясь индивидуальным предпринимателем главой крестьянского фермерского хозяйства, привлек к трудовой деятельности в РФ гражданина Республики Узбекистан ... по профессии рамщик, заключив с ним 16.07.2018 г. срочный трудовой договор, уведомив об этом в этот же день территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в Рязанской области. Вместе с тем, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ИП ГКФХ ФИО1 М-Б.Х. нарушил установленную форму подачи соответствующего уведомления, а именно: 16.07.2018 г. направил через почтовое отделение в ОВТМ УВМ УМВД России по Рязанской области уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином по приложению N 19 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 N147, который в настоящее время признан утратившим силу. В протоколе имеется собственноручное объяснение ИП ГКФХ ФИО1 М-Б.Х.: «Принял на работу гражданина Республики Узбекистан ... и в этот же день уведомил УВМ Рязанской области, но нарушил форму уведомления, так как не знал. С протоколом согласен»;

- письменным объяснением ФИО1 М-Б.Х. от /дата/, согласно которому он не оспаривает факт того, что нарушил установленную форму подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином;

- листом записи ЕГРИП от 31.08.2017 г., свидетельством о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства серии 62 №, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации от 15.10.2003 г. серии 62 №, извещением о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) за период с 23.01.2018 г. по 23.01.2019 г., квитанцией о приеме налоговой декларации от 26.02.2018 г., налоговой декларацией по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2017 г., согласно которым ФИО1 М-Б.Х. является индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства. Основными видами деятельности является распиловка и строгание древесины, а также разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока;

- договором аренды нежилого помещения от 01.12.2017 г., согласно которому предпринимательская деятельность ИП ГКФХ ФИО1 М-Б.Х. осуществляется в нежилом помещении здания бывшей столовой, расположенном по адресу: <адрес>;

- срочным трудовым договором с иностранным работником от 16.07.2018 г., согласно которому ИП ГКФХ ФИО1 М-Б.Х. в должности рамщик на работу был принят гражданин Узбекистана ....;

- справкой АС ЦБДУИГ от 26.09.2018 г. в отношении ..., согласно которой ... является гражданином Республики Узбекистан.

Помимо вышеуказанных доказательств, вина ИП ГКФХ ФИО1 М-Б.Х. в совершении данного административного правонарушения подтверждается также рапортом начальника УВМ УМВД России по Рязанской области от 03.08.2018 г.; рапортом Врио начальника ОВМ МО МВД России «Сасовский» от 09.08.2018 г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.08.2018 г., формой уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином (приложение №19 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 N147) от 16.07.2018 г., признанного утратившим силу, конвертом, принятым в ФГУП «Почта России» 16.07.2018 г.

Исследовав собранные по делу и представленные суду доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия ИП ГКФХ ФИО1 М-Б.Х. по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по настоящему делу, судом не установлено.

За совершенное административное правонарушение ИП ГКФХ ФИО1 М-Б.Х. должен понести наказание.

В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ ИП ГКФХ ФИО1 М-Б.Х. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, несет административную ответственность как юридическое лицо.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание в частности для юридических лиц в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ наличие на иждивении четырех несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренную ст.4.3 КоАП РФ, судом установлено повторное совершение однородного правонарушения, а именно привлечение ИП ГКФХ ФИО1 М-Б.Х. к административной ответственности 23.01.2018 г. по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о размере и виде наказания, принимая во внимание все обстоятельства совершенного ИП ГКФХ ФИО1 М-Б.Х. административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает нецелесообразным назначение ему наказания в виде штрафа, в связи с чем приходит к выводу о назначении ИП ГКФХ ФИО1 М-Б.Х. наказания в виде административного приостановления деятельности на срок восемнадцать суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя главу КФХ ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации нежилого помещения, здания бывшей столовой, расположенного по адресу: <адрес> и расположенного в нем оборудования - на срок восемнадцать суток.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Федосова