Решение № 2А-649/2021 2А-649/2021~М-346/2021 М-346/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-649/2021

Дело №а-649/2021 КОПИЯ

УИД 86RS008-01-2021-001100-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Когалым 06 июля 2021 года

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Сокоревой А. А.

при секретаре Висанбиевой М. Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Сургутскому району ХМАО-Югры к ФИО2 ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Сургутскому району ХМАО-Югры обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику и просит взыскать с ФИО2 ФИО1 недоимку по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году в размере - 4500 рублей 00 копеек.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Сургутскому району ХМАО-Югры. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В адрес налогоплательщика, в соответствии со ст. 69 НК РФ Инспекция направила требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 10.12.2019 № 71488, от 19.02.2020 №25572 об исполнении обязанности по уплате налога, пени и штрафа в размере – 4693 руб. 40 коп. Ответчиком до настоящего времени обязательства по уплате налога, пени, штрафа исполнены частично. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 ФИО1 к мировому судье судебного участка № Когалымского судебного района ХМАО-Югры. Определением от 15.09.2020 мирового судьи судебного участка №1 Когалымского судебного района ХМАО-Югры, судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениям ответчика. Инспекция обращает внимание, что решением от 28.01.2020 №63 налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по п. 1.2 ст. 126 НК РФ за нарушение срока предоставления налоговым агентом расчета сумм налога на доход физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2018 года. Так как ответчиком до настоящего времени обязательства по уплате налога, пени, штрафа исполнены частично, остаток задолженности, включенной в требование, составляет 4500 руб. 00 коп. Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году в размере – 4500 руб. 00 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания административный истец извещен в установленном законом порядке, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик в судебном заседании 05.07.2021 пояснил, что исковые требования он не признает, так как ему непонятно, чем мотивированы исковые требования. В судебное заседание 06.07.2021 административный ответчик, будучи в установленном законом порядке извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявил.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Из положений части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 101.3 Налогового кодекса Российской Федерации решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу.

На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора, страховых взносов), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.

Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ИФНС России по Сургутскому району ХМАО-Югры выставила ФИО2 ФИО1 требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование направлено ФИО1 почтовым отправлением по адресу: <адрес>.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за нарушение срока предоставления налоговым агентом расчета сумм налога на доход физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2018 года.

Согласно пункту 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Срок представления налогового расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за 9 месяцев 2018 года - ДД.ММ.ГГГГ. Фактически налоговый расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за 9 месяцев 2018 года представлен в Инспекцию - ДД.ММ.ГГГГ, количество просроченных месяцев - 9.

В адрес ФИО1 направлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Кодексом налоговых правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № и извещение от ДД.ММ.ГГГГ №. Направленные документы налогоплательщиком получены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными сайта «Почта России», идентификационный номер почтового отправления (80083743788837).

Решение о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не обжаловалось и вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 не выполнил условия пункта 2 статьи 230 НК РФ, за нарушение которого предусмотрена ответственность по пункту 1.2 статьи 126 НК РФ, в виде штрафа с налогового агента в размере 1000 рублей за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления. Расчет суммы штрафа для уплаты в бюджет: 1000 руб. 00 коп.*9 мес./2 = 4500 руб. 00 коп.

В добровольном порядке решение налогового органа ФИО1 не исполнено, в связи с чем, в его адрес ИФНС России по Сургутскому району ХМАО-Югры направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование направлено ФИО1 почтовым отправлением по адресу: <адрес>.

Требование № оставлено ФИО1 без исполнения, что послужило основанием для обращения ИФНС России по Сургутскому району ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № Когалымского судебного района ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ №а-752-1701/2020 вынесенный ДД.ММ.ГГГГ и. о. мирового судьи судебного участка № Когалымского судебного района ХМАО-Югры мировым судьей судебного участка № Когалымского судебного района ХМАО-Югры, согласно которому с должника ФИО1 в пользу бюджета РФ взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ), штраф в размере 193,40 руб., доходы от денежных взысканий (штрафов) поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году в размере 4500 руб., а также государственная пошлина в размере 200 руб.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно требованию №, налогоплательщику был установлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, однако в Когалымский городской суд ХМАО-Югры с административным иском ИФНС России по Сургутскому району ХМАО-Югры обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом шестимесячного срока. Доказательств невозможности своевременного обращения в суд ИФНС России по Сургутскому району ХМАО-Югры не представлено. С ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административный истец не обращался.

Судья не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку административным истцом пропущен срок на обращение в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст. 174-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Сургутскому району ХМАО-Югры к ФИО2 ФИО1 о взыскании недоимки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийский автономного округа–Югры через суд принявший решение, в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А. А. Сокорева

Копия верна А. А. Сокорева

Подлинный документ подшит в административном деле №а-649/2021 Когалымского городского суда ХМАО-Югры.