Решение № 2-1840/2017 2-1840/2017~М-921/2017 М-921/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-1840/2017

Дело № 2-1840/2017

Мотивированное
решение изготовлено 12 апреля 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 07 апреля 2017 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре Матвеевой Г.Р., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ***4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости. В обосновании исковых требований указала, что в 2016 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. В назначении досрочной пенсии ей было отказано у связи с исключением отдельных периодов работы из специального медицинского стажа, а именно: с 25 января 1994 года по 31 января 1995 года, с 01 февраля 1995 года по 31 октября 195 года, всего 01 г. 09 мес. 08 дн. в должности фельдшера-диспетчера, фельдшера по приему вызовов МУ «Скорая медицинская помощь», однако работая фельдшером истец выполнял лечебную деятельность, в соответствии с должностной инструкцией оказывала медицинскую помощь обратившимся на подстанцию граждан. Период с 01 ноября 1995 года по 16 февраля 1997 года, с 17 мая 1997 года по 13 ноября 1997 года всего 01 г. 09 мес. 13 дн. работала в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи МУ «Скорая медицинская помощь», которое являлось лечебным учреждением и с 14 ноября 1997 года было переименовано в МУ «Станция скорой медицинской помощи». Также не были приняты к зачету в льготном исчислении период работы в должности фельдшера отделения анестезиологии-реанимации МУ «Станция скорой медицинской помощи», было переименование учреждения. Фельдшер отделения анестезиологии-реанимации в отсутствие врача выполняет его функции. Не принят в зачет период с 13 октября 2003 года по 28 марта 2004 года – период временной нетрудоспособности, когда истец занимала должность фельдшера отделения анестезиологии-реанимации, соответственно данный период должен быть включен в стаж в льготном исчислении. 10 мес. 08 дн. истец находилась на курсах усовершенствования. Просит зачесть периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по выслуге лет с учетом уточнений: с 25.01.1994 по 31.01.1995, с 01.02.1995 по 31.10.1995 в должности фельдшера-диспетчера, фельдшера по приему вызовов МУ «СМП»; с 01.11.1995 по 16.02.1997, с 17.05.1997 по 13.11.1997 в должности фельдшера выездной бригады СМП МУ «СМП»; нахождения на усовершенствовании (специализации) с 17.02.1997 по 16.05.1997, с 19.03.2002 по 29.04.2002, с 05.03.2007 по 27.04.2007, с 07.09.2010 по 29.11.2010, с 20.02.2012 по 30.03.2012 во время работы фельдшеров выездной бригады сокрой медицинской помощи и фельдшера отделения анестезиологии-реанимации № 2; в льготном исчислении из расчета один год шесть месяцев за один год работы периоды: работы в должности фельдшера отделения анестезиологии-реанимации МУ «ССМП», МКУ «ССМП», МБУ «ССМП» с 01.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 18.03.2002, с 30.04.2002 по 12.10.2003, с 01.12.2006 по 04.03.2007, с 28.04.2007 по 06.09.2010, с 30.11.2010 по 19.02.2012, с 31.03.2013 по 30.06.2016; период временной нетрудоспособности (листок нетрудоспособности по беременности и родам) с 13.10.2003 по 28.02.2004; период работы в должности фельдшера отделения анестезиологии-реанимации МБУ «ССМП» с 01.07.2016 по 30.11.2016. Просит обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения с 01.12.2016 г.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. Воспользовалась правом вести дело через представителя. Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ***, требования и доводы с учетом уточнений поддержал. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ***, представила отзыв, согласно которому исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат. На момент обращения стаж истца составлял 19 лет 05 месяцев 07 дней. В судебном заседании представитель ответчика отзыв поддержала. Просила в иске отказать.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона о от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Согласно материалам дела, ФИО3 01 декабря 2016 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 13 декабря 2016 года *** в назначении пенсии отказано.

Судом установлено, не оспаривается ответчиком, что ФИО3 с 25.01.1994 по 31.01.1995, с 01.02.1995 по 31.10.1995 (всего 01 год 09 месяцев 08 дней) работала в должности фельдшера-диспетчера, фельдшера по приему вызовов Муниципального учреждения «Скорая медицинская помощь».

В соответствии с п. 1 раздела II приложения к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», входят фельдшеры и медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

Согласно списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в качестве должностей, которые засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрены медицинская сестра и фельдшер.

Пунктом 1.1 должностной инструкции фельдшера (медсестры) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам подстанции МУ «СМП» установлено, что на указанную должность назначается средний медицинский персонал, подготовленный по вопросам управления выездными бригадами скорой медицинской помощи, знакомый с дислокацией лечебных учреждений, подстанций, знающий топографию города и района обслуживания своей подстанции, владеющий навыками работы с вычислительной техникой. Согласно п. 3.20 указанной инструкции, фельдшер (медсестра) по приему вызовов обязан организовывать, а в случае отсутствия медперсонала на подстанции – оказывать медицинскую помощь обратившимся на подстанцию гражданам, с последующим оформлением вызова через старшего врача оперативного отдела в установленном порядке.

Должностной инструкцией прямо предусмотрена обязанность работника оказывать медицинскую помощь обратившимся на подстанцию гражданам. Таким образом, перечень функциональных обязанностей истца как фельдшера по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи позволяет сделать вывод о том, что от работника на этой должности зависит своевременность и качественность оказания необходимой медицинской помощи населению выездной бригадой скорой помощи. Кроме того, в обязанности фельдшера по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи входит непосредственное оказание медицинской помощи населению по мере необходимости.

При таких обстоятельствах период работы ФИО3 с 25.01.1994 по 31.01.1995, с 01.02.1995 по 31.10.1995 (всего 01 год 09 месяцев 08 дней) в должности фельдшера-диспетчера, фельдшера по приему вызовов Муниципального учреждения «Скорая медицинская помощь» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по выслуге лет.

С 01.11.1995 по 16.02.1997, с 17.05.1997 по 13.11.1997 (всего 01 год 09 месяцев 13 дней) истец работала в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи Муниципального учреждения «Скорая медицинская помощь». Согласно уставу Муниципального учреждения «Скорая медицинская помощь», указанное учреждение является самостоятельным учреждением здравоохранения, предназначенным для оказания медицинской помощи населению г. Екатеринбурга. 14 ноября 1997 года Муниципальное учреждение «Скорая медицинская помощь» переименовано в Муниципальное учреждение «Станция скорой медицинской помощи», которое также, согласно Уставу, является учреждением здравоохранения, предназначенным для оказания медицинской помощи населению г.Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах период работы ФИО3 с 01.11.1995 по 16.02.1997, с 17.05.1997 по 13.11.1997 (всего 01 год 09 месяцев 13 дней) истец работала в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи Муниципального учреждения «Скорая медицинская помощь» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по выслуге лет.

Согласно материалам дела, ФИО3 с 01.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 18.03.2002, с 30.04.2002 по 12.10.2003, с 01.12.2006 по 04.03.2007, с 28.04.2007 по 06.09.2010, с 30.11.2010 по 19.02.2012, с 31.03.2013 по 30.06.2016 (в льготном исчислении 05 лет 06 месяцев 02 дня) работала в должности фельдшера отделения анестезиологии-реанимации Муниципального учреждения «Станция скорой медицинской помощи», Муниципального учреждения «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса», Муниципального казенного учреждения «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса», Муниципального бюджетного учреждения «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса».

Все вышеуказанные учреждения после переименования являлись учреждениями здравоохранения, предназначенным для оказания медицинской помощи населению.

Согласно должностным инструкциям фельдшера отделения анестезиологии-реанимации перечисленных учреждений на указанную должность назначается лицо, имеющее законченное среднее медицинское образование по специальности «Медицинская сестра», при этом фельдшер отделения анестезиологии-реанимации в отсутствие врача анестезиолога-реаниматолога имеет право выполнять его функции.

Согласно приказу МУ «ССМП», фельдшер выездной анестезиолого-реанимационной бригады скорой медицинской помощи выведен из штатного расписания, вместо введена должность медицинская сестра-анестезист (или фельдшер).

Согласно разделу «Наименование должностей» Списка, утвержденного Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи), а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей – должности врача-анестезиолога, медицинских сестер-анестезистов.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, исчисление специального стажа предусматривалось для медицинских сестер-анестезистов, медицинских сестер отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (п. 3 Правил). Названные правила действовали в период работы ФИО3 в должности фельдшера отделения анестезиологии-реанимации МУ «ССМП».

При таких обстоятельствах период работы ФИО3 с 01.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 18.03.2002, с 30.04.2002 по 12.10.2003, с 01.12.2006 по 04.03.2007, с 28.04.2007 по 06.09.2010, с 30.11.2010 по 19.02.2012, с 31.03.2013 по 30.06.2016 (в льготном исчислении 05 лет 06 месяцев 02 дня) работала в должности фельдшера отделения анестезиологии-реанимации Муниципального учреждения «Станция скорой медицинской помощи», Муниципального учреждения «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса», Муниципального казенного учреждения «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса», Муниципального бюджетного учреждения «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса» подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию за выслугу лет в льготном исчислении из расчета один год шесть месяцев за один год работы.

Согласно материалам дела истец как фельдшер отделения анестезиологии-реанимации с 13.10.2003 по 28.02.2004 находилась на листке нетрудоспособности по беременности и родам).

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенных выше правовых норм, в случае нахождения на листке нетрудоспособности по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, период нахождения на листке нетрудоспособности также подлежит включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Соответственно период с 13.10.2003 по 28.02.2004 подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию за выслугу лет в льготном исчислении из расчета один год шесть месяцев за один год работы.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии, период работы в должности фельдшера отделения анестезиологии-реанимации Муниципального бюджетного учреждения «Станция скорой медицинской помощи» 01.07.2016 по 30.11.2016 (в льготном исчислении 07 месяцев 15 дней) не зачтен в связи с предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета без кода особых условий труда.

Как ранее уже было установлено, с учетом отсутствия смены места работы и должности, указанный период также подлежит включению в льготном исчислении.

Согласно материалам дела, ФИО3 с 17.02.1997 по 16.05.1997, с 19.03.2002 по 29.04.2002, с 05.03.2007 по 27.04.2007, с 07.09.2010 по 29.11.2010, с 20.02.2012 по 30.03.2012 (всего 10 месяцев 08 дней) находилась на курсах усовершенствования (специализации).

Между тем, из анализа законодательства в области оказания медицинской помощи следует, что врачебная деятельность требует поддержания квалификации, периодичность прохождения специалистами которой установлена ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.

То есть императивно установлено, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации (специализация) является обязательным условием выполнения работы.

Верховный Суд Российской Федерации, разъясняя в обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года, свидетельствует, что «Согласно ст.ст. 27,28 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсия в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии о старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Более того, согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работ (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в должностные обязанности медицинских работников в обязательном порядке входит периодическое повышение профессиональной квалификации, прохождение которой является обязательным условием в профессиональной деятельности истца, за ней сохранялся средний заработок по основному месту работы помощника санитарного врача, что ответчиком не оспорено, то оснований исключения данных периодов по данным доводам не имеется.

В связи указанным периоды работы с 17.02.1997 по 16.05.1997, с 19.03.2002 по 29.04.2002, с 05.03.2007 по 27.04.2007, с 07.09.2010 по 29.11.2010, с 20.02.2012 по 30.03.2012 (всего 10 месяцев 08 дней) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по выслуге лет.

Согласно материалам дела ФИО3 обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 01 декабря 2016 года. С этой даты истец просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии и просит обязать территориальный орган Пенсионного фонда назначить пенсию.

С учетом включения в специальный стаж оспариваемых периодов специальный стаж истца на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии – 01 декабря 2016 года – составляет более 30 лет.

Таким образом, судом установлено наличие предусмотренных п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» условий для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в количестве не менее 30 лет с даты обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости – 01 декабря 2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ***4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Екатеринбурга о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Зачесть ***4 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по выслуге лет, периоды работы в должности фельдшера-диспетчера, фельдшера по приему вызовов МУ «СМП» с 25.01.1994 по 31.01.1995, с 01.02.1995 по 31.10.1995; в должности фельдшера выездной бригады СМП МУ «СМП» с 01.11.1995 по 16.02.1997, с 17.05.1997 по 13.11.1997; нахождения на усовершенствовании (специализации) с 17.02.1997 по 16.05.1997, с 19.03.2002 по 29.04.2002, с 05.03.2007 по 27.04.2007, с 07.09.2010 по 29.11.2010, с 20.02.2012 по 30.03.2012 во время работы фельдшеров выездной бригады сокрой медицинской помощи и фельдшера отделения анестезиологии-реанимации № 2.

Зачесть ***4 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию за выслугу лет в льготном исчислении из расчета один год шесть месяцев за один год работы, периоды: работы в должности фельдшера отделения анестезиологии-реанимации МУ «ССМП», МКУ «ССМП», МБУ «ССМП» с 01.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 18.03.2002, с 30.04.2002 по 12.10.2003, с 01.12.2006 по 04.03.2007, с 28.04.2007 по 06.09.2010, с 30.11.2010 по 19.02.2012, с 31.03.2013 по 30.06.2016; период временной нетрудоспособности (листок нетрудоспособности по беременности и родам) с 13.10.2003 по 28.02.2004; период работы в должности фельдшера отделения анестезиологии-реанимации МБУ «ССМП» с 01.07.2016 по 30.11.2016.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга назначить ФИО3 пенсию со дня обращения с 01 декабря 2016 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт