Решение № 2А-127/2024 2А-127/2024(2А-2710/2023;)~М-628/2023 2А-2710/2023 М-628/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-127/2024

УИД - 24RS0032-01-2023-000807-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 24 января 2024 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Чернякова М.М.,

при секретаре судебного заседания Левияйнен А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Ленинского района г. Красноярска о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просит признать незаконным распоряжение администрации Ленинского района г. Красноярска, в связи с тем, что не согласна с назначением в качестве опекуна недееспособной ФИО2 – ФИО3, так как является родной сестрой ФИО3, но при этом ФИО2 постоянно проживает в <адрес> края. Кроме того у ФИО2 плохие отношения с ФИО3, которая так же препятствует ее общению с матерью, организовала процедуру признания ее недееспособной, плохо обращается с матерью. У ФИО3 нет постоянного источника дохода. При этом истец по ее мнению является более подходящим кандидатом, положительно характеризуется, ранее проживала с ней. Полагает, что орган опеки и попечительства принял решение без всестороннего и полного исследования образа жизни кандидатов.

В судебном заседании административный истец и ее представитель – адвокат Токмакова Т.В. доводы административного иска поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г. Красноярска в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что между административным истцом ФИО1 и опекуном ФИО2 – ФИО3 сложились конфликтные отношения, они не могут принимать согласованные решения, поэтому назначение ФИО2 двух опекунов будет противоречить интересам недееспособного лица.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, подтвердила, что с административным истцом у них сложились конфликтные отношения, они не могут прийти к компромиссным решениям на протяжении долгого времени, их споры продолжаются в судах и в правоохранительных органах. В настоящее время она обеспечивает должный уход за ФИО2, так же полагает, что назначение двух опекунов приведет к тому, что не возможно будет оказывать ФИО2 надлежащую медицинскую помощь, так как сестра будет препятствовать этому, прийти к какому компромиссному решению с ФИО1 невозможно.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав, проверив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пунктам 1 - 4 части 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ст. 35 ГК РФ опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя) (Часть 1).

Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного (Часть 3).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" в целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях.

При этом в соответствии с часть 6 этой статьи у каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Часть 7 этой статьи в качестве исключения допускает, что орган опеки и попечительства исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может назначить ему нескольких опекунов или попечителей, в том числе при устройстве в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

Как установлено судом:

30 ноября 2022 года Ленинским районным судом г. Красноярска ФИО2 признана недееспособной на основании материалов дела и заключения эксперта №/д от ДД.ММ.ГГГГ Так же этим решением суда установлено, что ФИО2 проживала по адресу <адрес> вместе со своей дочерью ФИО3

Таким образом назначение и выбор кандидатов в опекуны недееспособного в соответствии со ст. 35 ГК РФ отнесен к полномочиям органа опеки и попечительства администрации Ленинского района г. Красноярска.

18.01.2023 г. ФИО3 обратилась в администрацию Ленинского района г. Красноярска с заявлением о передаче ей под опеку ее мать ФИО2 (входящий У-65 от 19.01.2023 г.).

18.01.2023 г. ФИО1 так же обратилась в администрацию Ленинского района г. Красноярска с заявлением о передаче ей под опеку ее мать ФИО2 (входящий П-64 от 19.01.2023 г.).

25.01.2023 г. администрация Ленинского района г. Красноярска составила акт обследования условий жизни ФИО3, в соответствии с которым установлено, что место жительства ФИО3 является благоустроенным, состоит из трех комнат, в квартире чисто и опрятно, отношения между членами семьи хорошие, отмечены положительные качества заявителя и ее мотивацию.

Оценивая акт от 25.01.2023 г. суд пришел к выводу, что он соответствует требованиям пункта 8 Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан".

03.02.2023 г. администрация Ленинского района г. Красноярска приняла распоряжение № 96 о назначении опекуном ФИО2 ее дочь, с которой она постоянно проживает, т.е. ФИО3 Оценивая это распоряжения суд считает его законным и обоснованным, принятым в рамках предоставленных администрации Ленинского района г. Красноярска при соблюдении предусмотренной процедуры. При этом административный истец так же не просит признать его незаконным.

Аналогичный акт проверки условий жизни был составлен в отношении ФИО1 в соответствии процедурой пункта 8 Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан". В акте так же отражены аналогичные бытовые условия проживания ФИО1 и ее положительные характеристики.

03.02.2023 г. администрация Ленинского района г. Красноярска приняла распоряжение № 97 об отказе ФИО1 в назначении опекуном ФИО2, мотивируя это тем, что ФИО2 уже назначена опекун, а назначение двух опекунов будет противоречить интересам недееспособного лица ввиду конфликта между ФИО1 и ФИО3

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 подтвердила долговременные конфликтные отношения между ФИО1 и ФИО3, а так же не желании обеих идти на компромисс в связи с судебными процессами в отношении друг друга.

Оценивая распоряжение № 97 от 03.02.3023 г. суд считает его законным и обоснованным, так как в соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" у каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун.

Часть 7 этой статьи в качестве исключения допускает, что орган опеки и попечительства исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может назначить ему нескольких опекунов, но с учетов установленных обстоятельств суд считает, что основания для применения этого исключения отсутствуют.

Поэтому требования истца о признании незаконным и отмене распоряжение № 97 от 03.02.3023 г. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к администрации Ленинского района г. Красноярска о признании незаконным решения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья М.М. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2024 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>