Решение № 2А-4545/2023 2А-4545/2023~М-3609/2023 М-3609/2023 от 27 сентября 2023 г. по делу № 2А-4545/2023

Дело № 2а- 4545/2023

УИД 22RS0065-02-2023-004180-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 27 сентября 2023 г.

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,

при секретаре Ивановой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1, ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетней ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ2 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетней ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ2, о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2019 год в размере 18463 рубля 00 копеек, по пени в размере 170 рублей 01 копейка; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2019 год в размере 651 рубль 00 копеек, пени в размере 5 рублей 99 копеек, на общую сумму 19 290 рублей 00 копеек. Кроме того, в административном иске истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительной причине процессуального срока обращения с иском.

В обоснование заявленных требований указано, что несовершеннолетней ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ2 принадлежит 1/2 доля земельного участка по адресу <адрес>Б кадастровый ***, а также 1/2 доли жилого дома по адресу: <адрес>Б, кадастровый ***.

В адрес ответчика направлено налоговое уведомление на уплату налогов. Уплату налогов в установленные законом сроки налогоплательщик не произвел, в связи с чем, налоговым органом ответчику выставлено требование, которое также оставлено им без исполнения. Истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество, земельному налогу и пени. Мировым судьей судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула вынесено определение от 26.09.2022 об отказе в принятии заявления, в связи с наличием спора о праве.

По настоящее время задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем административный истец обратился в суд с иском.

Представитель административного истца, административный ответчик и его законные представители в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

При рассмотрении дела судом установлено, что несовершеннолетняя ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ2 в заявленный период являлась собственником 1/2 доли земельного участка по адресу <адрес>Б, кадастровый ***, а также 1/2 доли жилого дома по адресу: <адрес>Б, кадастровый ***.

Перечень имущества, приведенного в иске, принадлежащего ответчику, периоды владения им, подтверждены материалами дела.

Как усматривается из материалов дела, в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление №9686194 от 03.08.2020 (л.д.9-11).

В связи с не поступлением денежных средств в счет оплаты налога, МИФНС почтой направлено требование №6489 от 05.02.2021 (л.д. 12-14) об уплате налогов и пени за 2019 год сумма которого превысила 10 000 рублей, вместе с тем указанное требование оставлено без исполнения.

Уведомление и требование административному ответчику направлены в установленный законом срок. Факт направления уведомления и требования административному ответчику подтверждается реестрами заказных писем, сведениями АИС Налог-3 ПРОМ.

В добровольном порядке требования налогового органа налогоплательщиком не исполнены.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Таким образом, срок для обращения налогового органа в суд составлял 6 месяцев с требования об уплате налога, пени №6489 от 05.02.2021, сумма которого превысила 10 000 рублей, со сроком исполнения до 17.03.2021, то есть до 17.09.2021 включительно.

Материалами дела установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ2 задолженности по налогам и пени за 2019 года МИФНС России №16 обратилась к мировому судье судебного участка №9 Индустриального района г.Барнаула - 22.09.2022, то есть со значительным нарушением срока обращения о взыскании задолженности. Определением мирового судьи от 26.09.2022 МИФНС России №16 отказано в выдаче судебного приказа ввиду наличия спора о праве (л.д. 46-53).

С административным исковым заявлением в Индустриальный районный суд г. Барнаула административный истец обратился 11.07.2023 (л.д. 2-5), направив его посредством почтовой корреспонденции согласно почтовому штемпелю на конверте 07.07.2023 (л.д. 26), то есть со значительным попуском установленного законом срока для его подачи.

Учитывая названные положения закона и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что налоговый орган пропустил установленный законом срок как на подачу заявления о выдаче судебного приказа, так и на обращения с административным исковым заявлением о взыскании с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ2 задолженности по налогам и пени.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно положениям статьи 286 КАС РФ и 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска.

При разрешении ходатайства суд учитывает, что обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ срока на обращение в суд и уважительность причин в случае его пропуска, которые являются юридически значимыми при разрешении спора и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом. При этом, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ). Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Изучив доводы ходатайства, изложенного в иске, суд приходит к выводу о том, что уважительные причины для восстановления пропущенного срока отсутствуют, при этом конкретные причины пропуска в нем не приведены. Кроме того, инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должен быть известен порядок обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций. Правовых оснований для восстановления срока административный истец не приводит, в связи с чем судом не установлены уважительные причины для его восстановления, доказательств наличия исключительных обстоятельств, препятствующих административному истцу своевременно обратиться за судебной защитой, не представлено.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания обязательных платежей и санкций в судебном порядке является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1, ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетней ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ2 о взыскании задолженности по налогам, пени отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья Е.В. Купальцева

Н.А.

Мотивированное решение составлено 11.10.2023