Решение № 2А-131/2017 2А-131/2017~М-18/2017 М-18/2017 от 17 января 2017 г. по делу № 2А-131/2017

Дело № 2а-131/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2017 года г. Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Нуруллиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Бахтияровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Банкнота» к Нурлатскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и судебному приставу-исполнителю Нурлатского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 о признании бездействия незаконным и обязании провести исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ООО «Банкнота» обратился в суд с административным иском к Нурлатскому РОСП УФССП по РТ и судебному приставу-исполнителю Нурлатского РОСП УФССП по РТ ФИО1 о признании бездействия незаконным и обязании провести исполнительные действия.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (ФС №) Нурлатского районного суда РТ возбуждено исполнительное производство в отношении гр.Х. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ результатов исполнительного производства нет, задолженность в размере 362000 рублей не погашена. гр.Х. полностью игнорирует погашение задолженности. Единственным способом взыскания долга является исполнительное производство. Административным ответчиком не проведены следующие исполнительные действия: не производятся удержания из зарплаты, не наложено ограничение на выезд должника из РФ, не установлены счета в кредитных организациях, не установлено имущество должника, не произведен выход по адресу регистрации должника. Считает, что отсутствие результатов исполнительного производства следствием бездействия административного ответчика, что нарушает требования ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просит признать бездействие административного ответчика незаконным и обязать провести в отношении должника все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия по исполнительному листу.

Представитель административного истца - ООО «Банкнота» ФИО2 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - Нурлатского РОСП УФССП по РТ ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился. Согласно отзыву, просил в удовлетворении требований административного истца отказать и рассмотреть дело в его отсутствие. Также указал, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника гр.Х. о взыскании задолженности в размере 362000 рублей. Исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство №-СД. В рамках сводного исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы и банки. На запрашиваемые сведения поступили отрицательные ответы кроме ПАО «Сбербанк России», ООО «ХКФ». По данным ГИБДД МВД за должником транспортные средства не зарегистрированы. ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО «ХКФ», а ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк России № 8610». ДД.ММ.ГГГГ был совершен выход по месту жительства должника в <адрес>, имущество должника, подлежащее аресту, обнаружено не было. Собственником дома, в котором проживает должник, является гр.С. Также ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выносились постановления о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации. Считает, что судебным приставом-исполнителем были приняты все меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Нурлатского РОСП УФССП по РТ ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась.

Заинтересованное лицо гр.Х. на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту…;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Нурлатским районным судом Республики Татарстан, в отношении должника гр.Х. судебным приставом-исполнителем Нурлатского РОСП УФССП по РТ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ООО «Банкнота» задолженности в сумме 362000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Нурлатского РОСП УФССП по РТ ФИО1 выехала по месту жительства должника – <адрес>, и составила акт совершения исполнительных действий о том, что гр.Х. проживает по данному адресу, имущество подлежащее аресту не имеет, указанный дом принадлежит гр.С.

Также судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было отобрано объяснение должника гр.Х. о том, что последний не работает, оказывает содействие в осуществлении деятельности КФХ его брата, но денег у брата не берет, живет у друга, свое имущество не имеет. В случае официального трудоустройства обязуется сообщить судебному приставу-исполнителю.

Должник гр.Х. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем было установлено, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: РТ, <адрес>, принадлежат на праве собственности гр.М., что подтверждается имеющимися в деле копиями свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в ООО «ХКФ Банк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в отделении № 8610 ПАО «Сбербанк России».

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления о временном ограничении на выезд из России должника гр.Х.

Также в материалах исполнительного производства, предоставленного Нурлатским РОСП УФССП по РТ, имеется налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц в отношении гр.Х., полученная от Межрайонной ФНС России № 12 по РТ. Согласно указанной декларации, доходы за 2015 год гр.Х. не получал.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении исполнительных производств, в том числе №-ИП, в сводное исполнительное производства №-СД.

Таким образом, установлено, что судебным приставом-исполнителем Нурлатского РОСП УФССП по РТ ФИО1 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, сделан запрос в налоговую службу о наличии доходов у должника, совершен выезд по месту жительства должника, отобраны объяснения гр.Х.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства бездействие судебного пристава-исполнителя Нурлатского РОСП УФССП по РТ, выразившееся в непринятии мер по своевременному и принудительному исполнению исполнительного листа в отношении должника, не установлено, поскольку судебным приставом-исполнителем произведены возможные и необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения.

С учетом изложенного суд считает подлежащим отказать административному истцу в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Банкнота» к <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и судебному приставу-исполнителю Нурлатского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 о признании бездействия незаконным и обязании провести исполнительные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Л.М. Нуруллина