Решение № 2-732/2017 2-732/2017~М-674/2017 М-674/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-732/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г. Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего - судьи Рыжковой О.В.

при секретаре Быковой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-732/2017 г.по иску ФИО1 к администрации Елецкого муниципального района о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

По договору аренды 2007 г. администрация Елецкого муниципального района (арендодатель) предоставила ФИО1 (арендатору) в аренду земельный участок площадью 142 кв.м. из земель населенных пунктов по адресу д. <адрес> для размещения закусочной. Срок аренды неоднократно продлялся, последний раз до 23.04.2017 г. В период действия договора аренды, 20.09.2016 г. ФИО1 получил разрешение на реконструкцию закусочной в здание предприятия общественного питания, а 9.10.2017 г. - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, в настоящее время зарегистрировать право собственности на здание не может по причине истечения срока договора аренды. Заключить договор на новый срок администрация Елецкого муниципального района соглашается только по результатам торгов. Полагая, что до сих пор использует земельный участок на законных основаниях, ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Елецкого муниципального района о признании права собственности на здание.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал иск, подтвердив изложенные выше обстоятельства. Пояснил, что до истечения договора аренды обращался к ответчику с предложением продлить договор, однако, получил отказ.

Представитель ответчика ФИО2 просил требования его доверителя удовлетворить, ссылаясь на то, что ст.17.1 ФЗ «О защите конкуренции», предусматривающая обязательное проведение торгов для заключения договоров аренды государственного или муниципального имущества, вступила в силу после заключения со ФИО1 договора аренды в 2007 г. Следовательно, договор аренды, расторжения которого никто не требовал, считается возобновленным на неопределенный срок.

Представитель ответчика администрации Елецкого муниципального района ФИО3, просившая рассматривать дело в их отсутствие, в письменном отзыве на иск указала, что требования ФИО1 возможно удовлетворить.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом, истец ФИО1 с 2007 г. по 2017 г. являлся арендатором земельного участка, находящегося в публичной собственности. Срок аренды устанавливался с 15.03.2007 по 14.03.2012 г., затем с 24.04.2012 по 23.04.2017 г.

В 2016 г. истец на законных основаниях, с получением соответствующего разрешения реконструировал некапитальное строение закусочной в нежилое здание с наименованием «предприятие общественного питания».

В октябре 2017 г. получил разрешение на ввод его в эксплуатацию, однако, за пределами срока аренды.

В соответствии со ст.40 ч.1. ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" он не может зарегистрировать право собственности на здание, поскольку на момент ввода объекта в эксплуатацию срок действия договора аренды истек.

В силу ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2011 г. N 10661/10, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества, в то время как возвращение участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора.

Схожая правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 14381/10, согласно которой прекращение договора аренды, в том числе в связи с отказом от договора со стороны арендодателя, не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости.

Коль скоро истец на спорном земельном участке с соблюдением закона возвел объект недвижимости, он до настоящего времени не лишен права пользования земельным участком, сформированным именно для размещения закусочной.

По сообщению начальника отдела строительства и архитектуры администрации Елецкого муниципального района согласно Правилам землепользования и застройки администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет, на территории которого расположено построенное истцом здание, земельный участок с КН 48:07:1020111:5 входит в зону О1 (зона размещения объектов общественного и делового назначения). Основной вид разрешенного использования этой зоны - в том числе, для размещения предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В соответствии с п.9 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ с истцом, как собственником здания, договор аренды того же земельного участка, будет заключен без проведения торгов.

Равным образом, в соответствии с ч.2 ст.39.3 ЗК РФ истец вправе претендовать на выкуп земельного участка под принадлежащим ему зданием без проведения торгов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 218, 271 ГК РФ, ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Елецкого муниципального района о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание, расположенное по адресу <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2017 г.

Судья: