Решение № 2А-729/2020 2А-729/2020~М-788/2020 М-788/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-729/2020

№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

по административному делу №

г. Тавда 9 ноября 2020 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чеблуковой М.В., при секретаре судебного заседания Красновой А.А.,

с участием: заместителя Тавдинского городского прокурора Осипенка А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» о дополнении административных ограничений ФИО2 ФИО6

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Тавдинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО2, установленных решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 21 июня 2017 года.

В обоснование административного иска указано, что решением Тавдинского районного суда Свердловской области 21 июня 2017 года в отношении ранее судимого лица - ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в период времени с 22:00 до 06:00 часа местного времени ежедневно за исключением времени нахождения на работе; обязательная явка на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Волгоградской области без разрешения органов внутренних дел.

ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом 6 апреля 2011 года. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также поднадзорный ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, и (или) установлены дополнительные ограничения в связи совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В течение года ФИО2 совершил 3 административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 22 января 2020 года, ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 22 января 2020 года и ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 26 мая 2020 года, то есть ФИО2 уклоняется от контроля за ним со стороны сотрудников органов внутренних дел, допускает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок.

Просит суд установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Тавдинский» административное исковое заявление поддержал, просил установить ФИО2 дополнительное ограничение, поскольку ФИО2 уклоняется от контроля за ним со стороны сотрудников органов внутренних дел, три раза привлекался к административной ответственности, в том числе за невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании оставил разрешение вопроса о возложении дополнительного ограничения на усмотрение суда, пояснил, что употребляет спиртные напитки, правонарушения совершил в состоянии алкогольного опьянения. Ему установлено ограничение на выезд за пределы Волгоградской области, потому что он намерен был выехать по месту жительства. В Тавде он стал жить с женщиной и остался по месту ее жительства. Встал на административный учет в Тавде.

Заместитель Тавдинского городского прокурора полагал возможным отказать в удовлетворении административного иска, считает, что оснований для установления ФИО2 дополнительного ограничения при указанных в иске обстоятельствах, не имеется.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные документы и материалы личного дела в отношении осужденного, суд считает административное исковое заявление МО МВД России «Тавдинский» об установлении ФИО2 дополнительного ограничения не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из указанных положений Федерального закона № 64-ФЗ следует, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Из материалов дела следует, что решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 21 июня 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, с возложением на него административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в период с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени нахождения на работе; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Волгоградской области без разрешения органов внутренних дел.

8 ноября 2017 года ФИО2 под роспись ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, возложенными на него судом, также он был предупрежден о продлении административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, разъяснен порядок прекращения административного надзора досрочно.

22 января 2020 года постановлением судьи Тавдинского районного суда Свердловской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – мелкое хулиганство, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

22 января 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тавдинского судебного района Свердловской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

26 мая 2020 года начальником полиции МО МВД России «Тавдинский» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – не выполнил обязанности, установленные при административном надзоре.

Разрешая заявленные требования об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений, суд принимает во внимание, что согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и иное.

В административном исковом заявлении никак не обосновано установление такого административного ограничения, как запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), и участия в указанных мероприятиях. Отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу такого ограничения.

С учетом изложенного, суд считает нецелесообразным устанавливать в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь статей 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» о дополнении административных ограничений ФИО2 ФИО7.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья п/п Чеблукова М.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>