Постановление № 5-317/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 5-317/2019

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 02 августа 2019 года

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Чебукиной С.Н., с участием представителя ООО «КранРемСнабСервис» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «КранРемСнабСервис», расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, №

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в № на строительном объекте «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями социального и коммунально-бытового назначения и встроенными индивидуальными гаражными боксами по адресу: <адрес>» ООО ««КранРемСнабСервис», осуществляющее эксплуатацию башенного крана КБ -408.21 регистрационный номер А52-00008-0006ПС, заводской №, нарушило требования промышленной безопасности, а именно:

руководство (инструкция) по эксплуатации и паспорт указанного башенного крана отсутствуют; отсутствует решение о пуске в работу указанного башенного крана; указанный башенный кран после установки не подвергался полному техническому освидетельствованию; не обеспечены содержание подъемного сооружения (указанного башенного крана) в работоспособном состоянии и безопасные условия его работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания и ремонта, а именно: ограничитель грузоподъемности и регистратор параметров крана не настроен; устройство рельсового пути для установки башенного крана произведено без проекта с учетом требований руководства (инструкции по эксплуатации); готовность рельсового пути башенного крана к эксплуатации не подтверждена актом сдачи-приемки; нарушена целостность ограждений рельсового пути башенного крана по периметру; на монтажной площадке башенного крана находятся посторонние предметы; не выполнены требования проекта производства работ подъемного сооружения в части установки предупреждающих и запрещающих знаков безопасности; поврежденные съемные грузозахватные приспособления подъемного устройства эксплуатируются без предохранительных замков и не изымаются из работы; разработанный проект производства работ организацией не утвержден, с данным проектом не ознакомлены ответственные в организации лица; на рельсовых путях башенного крана отсутствует часть креплений рельсов к железобетонным балкам, гайки крепежных элементов не закручены; складирование строительных материалов ведется хаотично, в местах не предусмотренных проектом производства работ подъемного сооружения. В отношении юридического лица ООО «КранРемСнабСервис» составлен протокол об административном правонарушении, а также протокол о временном запрете деятельности по эксплуатации указанного башенного крана от ДД.ММ.ГГГГ.

Директор ООО «КранРемСнабСервис» ФИО2 в судебном заседании наличие выявленных нарушений не оспаривал и факт совершения данного административного правонарушения признал, пояснил, что действительно по указанному адресу: <адрес>, около месяца работал указанный башенный кран, эксплуатацию которого осуществляет его организация ООО «КранРемСнабСервис». Пояснил, что организация приступила к устранению выявленных и указанных в протоколе нарушений, для полного их устранения необходимо от 2 недель до 1 месяца. Просит назначить административное приостановление деятельности, в настоящее время кран не работает, т.к. введен временный запрет деятельности.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав директора юридического лица, допросив государственного инспектора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Вина ООО «КранРемСнабСервис» в совершении вменяемого административного правонарушения доказана полностью протоколом об административном правонарушении, актом проверки, протоколом о временном запрете деятельности.

Допрошенный в суде государственный инспектор ФИО3 пояснил, что выявленные в ходе проверки и указанные в протоколе и акте нарушения создают угрозу жизни и здоровью работникам организации, а также иным гражданам, которые имеют доступ на строительную площадку, где расположен башенный кран.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента РФ, нормативных правовых актах Правительства РФ, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Опасными производственными объектами являются, в том числе, объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы. (ст. 2 Закона, Приложение № 1 к нему). Согласно п. 3 вышеуказанного Приложения объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, относятся к категории опасных производственных объектов.

Таким образом, на ООО «КранРемСнабСервис», как организации, осуществляющей эксплуатацию указанного опасного производственного объекта (башенного крана) в силу действующих нормативно-правовых актов лежит обязанность соблюдать требования промышленной безопасности на данном объекте, следовательно, данное юридическое лицо является надлежащим субъектом инкриминируемого правонарушения.

Выявленные при проверке нарушения при эксплуатации башенного крана свидетельствуют о том, что ООО «КранРемСнабСервис» не принято достаточных мер по обеспечению безопасной эксплуатации указанного опасного производственного объекта, что создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Содеянное ООО «КранРемСнабСервис» суд квалифицирует по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности, поскольку данное юридическое лицо в силу требований действующего законодательства РФ, должно было и имело реальную возможность соблюдать законодательство о промышленной безопасности, но этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие ответственность обстоятельства, коим признает признание вины.

У суда отсутствуют основания считать данное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае имели место нарушения требований промышленной безопасности, что, в свою очередь, влечет такие общественно опасные последствия, как угроза жизни и здоровью граждан. Кроме того, каких-либо сведений об устранении выявленных нарушений суду на момент рассмотрения дела не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости применить в данном случае наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку назначение в отношении ООО «КранРемСнабСервис» более мягкого вида наказания суд считает в данном случае невозможным.

В соответствии со ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Согласно ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

При этом суду представлены материалы, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного выше башенного крана был применен временный запрет деятельности, что учитывается судом при назначении наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «КранРемСнабСервис», зарегистрированное по адресу: <адрес> № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенного крана № регистрационный номер №, заводской №, расположенного на строительном объекте по адресу: <адрес>, на срок 35 (тридцать пять) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Зачесть в указанный срок административного приостановления деятельности срок ранее примененного в отношении эксплуатации башенного крана № регистрационный номер № заводской №, расположенного на строительном объекте по адресу: <адрес>, временного запрета деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Ленинского районного

суда г. Ульяновска С.Н. Чебукина