Решение № 2-460/2019 2-460/2019~М-351/2019 М-351/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-460/2019

Гр.дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"30" июля 2019 <адрес> районный суд РД

в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х.,

при секретаре Нугаевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МР «<адрес>» о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МР «<адрес>» о признании права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, на участке Военвод имеющие следующие координаты поворотных точек:

№
№

№
№

№
<адрес><данные изъяты> кв.м.

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования подержал и пояснил суду, что решение Кизилюртовского районного суда от 03.04.1997 совхоз «Темираульский» <адрес> и <адрес> администрация обязаны были выделить ему земельный участок в пожизненно наследуемое владение 1 га пашни и 0,50 га сенокоса.

Распоряжением главы администрации <адрес> РД №-р от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения суда был изъят акт из землепользования совхоза «Темираульский» и предоставлен ему в пожизненно наследуемое владение земельный участок площадью 1 га для организации КФХ.

В последующем распоряжением главы МО «<адрес>» №А-Р от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в части выделения 0,50 га сенокосных угодий во исполнение решение суда от ДД.ММ.ГГГГ осталось неисполненным было выделено 0,50 га сенокосных угодий.

В настоящее время он обратился в регистрирующий орган для постановки на кадастровый учет и регистрацию своих прав на данные земельные участки.

Однако ему было отказано, сославшись на то, что у него отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а именно отсутствует акт о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком; праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по форме, утвержденным Постановлением совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей», или свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации» право пожизненного наследуемого владения из ЗК РСФСР было исключено.

Учитывая, что ему на 1 га Свидетельство на право владения, пожизненного наследуемого владения, на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей было выдано в мае 1999 года, он неоднократно обращался в администрацию и в регистрирующие органы с просьбой привести в соответствие документы и регистрацию прав на принадлежащие ему земельные участки, однако ему в устной форме было предложено обратиться в суд за признанием права собственности, так как привести в соответствие ранее выданные документы не представляется возможным.

Вот уже более 20 лет он открыто добросовестно и непрерывно владеет указанными земельными участками, и распоряжается ими как своими собственными.

Право пожизненного наследуемого владения является одним из видов вещных прав на земельный участок, установленных в начале земельной реформы. Это право было закреплено законодательством СССР, а затем и законодательством РФ, и прежде всего ЗК РСФСР. Земельные участки на основании этого права могли предоставляться только гражданам. При этом участки предоставлялись из земель, находящихся в государственной собственности.

С момента возникновения данного вида права граждане, получившие земельные участки на основании этого права, могли владеть и пользоваться земельным участком, но право распоряжения им было ограничено только возможностью сдать участок в аренду и передать его по наследству.

В соответствии с ГК (ст.266) гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

С момента вступления в действие ЗК предоставление земельных участков на основании этого права было прекращено окончательно в соответствии с комментируемой статьей. Данной статьей на уровне федерального закона закреплена возможность перехода от пожизненного наследуемого владения к праву собственности или аренде по желанию тех, кто получив землю на основании этого права. Также как и в случае использования земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования, для реализации этого права гражданам не требуется дополнительного разрешения органов государственной власти и местного самоуправления. Но требуется осуществление государственной регистрации права собственности или договора аренды в соответствии со ст.131 ГК РФ и ФЗ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

По новому ЗК РФ (ст.ст.25,26) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст.8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органом местного самоуправления, судебное решение. По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, являются выданные на тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

В течение своего срока владения недвижимым имуществом претензий от других лиц к его земельным участкам не предъявлялось, права на имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.

В настоящее время внести соответствующие изменения в документы и вследствие чего, зарегистрировать права собственности не представляется возможным.

Представитель ответчика – администрации МР «<адрес>» ФИО2, пояснил, что указанные в исковом заявлении обстоятельства действительно имеют место, в настоящее время указанные земельные участки находятся в собственности истца, и что администрация не возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку требования истца основаны на законе.

Истец представил суду: распоряжение главы администрации <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Омаровых-I», в соответствии с которым ФИО1 в пожизненно-наследуемое владение земельный участок, площадью 1,0 га (пашни) из земель запасного фонда района, расположенных на территории совхоза «Темираульский» для организации крестьянского (фермерского) хозяйства сельскохозяйственного назначения; распоряжение главы МО «<адрес>» №А-Р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков (сенокосные угодья) по 0,50 га крестьянским (фермерским) хозяйствам (КФХ) «Омаровых-1», «Омаровых-2», «Омаровых-3» согласно решению суда и о приведении представленных земельных участков в соответствие с Земельным Кодексом РФ»; свидетельство № пожизненного наследуемого владения выдано ДД.ММ.ГГГГ КФХ «Омаровых-1» решением от ДД.ММ.ГГГГ №-р администрации <адрес> для сельскохозяйственного использования, площадь 1,0 га; распоряжение администрации МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в ранее принятые правовые акты»; уведомление об отказе во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2019-1525869/1; уведомление об отказе во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2019-341998/1.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним."

В соответствии с пунктом 1 статьи 164 ГК РФ «Сделка с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке предусмотренных статьей 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пункт 1 статьи 131 ГК РФ предусматривает: «Право собственности и другие вещные права на недвижимое вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право постоянного пользования, право пожизненного наследуемого владении и т.д.».

В соответствии с положениями ч. 1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. А п.2 этой же нормы предусмотрено, что в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

В соответствии с положениями ч.1 ст.25 Земельного кодекса права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Из распоряжения главы администрации <адрес> РД №-Р от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что гражданину ФИО1 в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью 1 га (пашни) из земель запасного фонда района, расположенных на территории совхоза «Темираульский» для организации крестьянского (фермерского) хозяйства с приложением Плана части земель совхоза «Темираульский» с показанием отводимого участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Омаровых-1».

Из распоряжения главы МО «<адрес>» №А-Р от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ выделено КФХ «Омаровых-1 0,50 га сенокосных угодий из земель МУП «Темираульский», с приложением Плана части земель совхоза «Темираульский» с показанием дополнительно отводимого участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Омаровых-1» во исполнение решения Кизилюртовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Также из п.3 указанного распоряжения усматривается, что земельные участки по 1 га пашни и 0,50 га сенокосных угодий считать представленными КФХ «Омаровых» в собственность в соответствии с требованиями <адрес> кодекса РФ и ст.7 Федерального закона «О введение в действие Земельного Кодекса РФ. А из распоряжения Администрации МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что пункт 1 распоряжения главы МО «<адрес>» №А-Р от ДД.ММ.ГГГГ изложен в следующей редакции «Предоставить из земельного фонда МУП «Темираульское» (сенокосных угодий) п.1.1 крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Омаровых-1» земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – под сенокос, площадью 0,5 га, имеющий адресные характеристики: <адрес>, на участке «Военвед» на массиве 47 га. В пунктах 1 и 2 Распоряжения слова «земельный участок» заменить на «земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования, имеющий адресные характеристики: <адрес>, на участке «Военвед» на массиве 47 га, примерно 920 м. к северо-западу от реки Сулак».

Таким образом, установлено, что земельный участок размером 1 га и (пашня) и 0,50 га (сенокосов) предоставлен КФХ «Омаровых-1» распоряжением органа местного самоуправления, полномочного выносит такие решения, на праве собственности.

В соответствии с положениями ч.1 ст.258 ГК РФ при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным статьями 252 и 254 настоящего Кодекса. Земельный участок в таких случаях делится по правилам, установленным настоящим Кодексом и земельным законодательством. Поскольку КФХ «Омаровых-1» было создано только одним участником – ФИО1 Абдулхамидом, то при прекращении деятельности этого КФХ, земельный участок должен перейти в его собственность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец представил доказательства обоснованности своих требований, его требования основаны на законе, в связи, с чем суд считает, что его требования о признании права собственности на указанные земельные участки подлежат удовлетворению.

Однако, требования истца о признании за ним права собственности на земельные участки, имеющие координаты поворотных точек, указанных в исковом заявлении, не могут быть удовлетворены, поскольку в распоряжении органа местного самоуправления идет речь о двух участках размерами 1 га и 0,50 га, обозначенных адресными характеристиками: <адрес>, на участке «Военвед» на массиве 47 га, примерно 920 м. к северо-западу от реки Сулак».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности ФИО1 на земельные участок, площадью 1 га (пашни) из земель запасного фонда района, расположенный по адресу: <адрес>, на участке «Военвед», согласно Плана части земель совхоза «Темираульский» (ныне СПК «Цумада») с показанием отводимого участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Омаровых-1».

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – под сенокос, площадью 0,5 га, имеющий адресные характеристики: <адрес>, на участке «Военвед» на массиве 47 га, примерно 920 м. к северо-западу от реки Сулак».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: