Решение № 2А-2619/2017 2А-2619/2017~М-2248/2017 М-2248/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2А-2619/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2017 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Нагиевой К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2619\2017 по административному исковому ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района.

Требования мотивированы тем, что она является взыскателем по исполнительному производству в отношении ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСП Ставропольского района с заявлением о предоставлении справки об уплаченных за предыдущие 3 месяца алиментах. Данная справка ей необходима дл оформления детских пособий.

До момента обращения в суд данное заявление не исполнено, справка приставами не предоставлена, чем нарушены права взыскателя на получение детских пособи.

Административный истец просил суд: признать бездействие Начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ставропольского района Самарской области ФИО2 незаконным.

В судебном заседании административный истец поддержала исковые требования.

Административный ответчик - начальник отдела ОСП Ставропольского района –старший судебный пристав ФИО2 административный иск не признала. Должник ФИО3 а также представитель привлеченного к участию в деле УФССП Самарской области - в судебное заседание не явились.

Суд, считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание лиц в соответствии со ст. ст. 150, 307 КАС РФ. Выслушав административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в котором закреплен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Согласно подпункту 4 пункта 1, пунктам 3, 4 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. В соответствии пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, согласно пункту 1.1 которой Инструкция устанавливает единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности Службы документов и порядок, документооборота (кроме секретного делопроизводства), обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Службы. Согласно пункту 6.1 данной Инструкции в службе рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан (далее - обращения) по вопросам компетенции Службы, поступающие в письменной форме, форме устного обращения к должностному лицу Службы во время личного приема граждан или посредством электросвязи (телеграммы, факсограммы, сообщения электронной почты, а также обращения в форме электронных документов). В соответствии с пунктом 5.11.9 указанной Инструкции сроки исполнения документов, поступивших от других индивидуальных и коллективных адресантов, исчисляются в календарных днях с даты их поступления, отмеченной в регистрационном штампе Службы, и не должны превышать 30 дней. Пункт 6.3 Инструкции устанавливает, что зарегистрированные обращения, поступившие на бумажном носителе или в форме электронных документов, в зависимости от содержания отделом писем и приема граждан УДП через отдел документационного обеспечения УДП передаются для доклада Директору (его заместителям) либо направляются в соответствующие структурные подразделения и территориальные органы ФССП России, руководители которых обеспечивают рассмотрение обращений по существу с соблюдением установленных сроков и несут ответственность за качество и своевременность их рассмотрения. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Ставропольского района поступило из Никольского УФССП Пензенский области исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 алиментов на несовершеннолетних детей. ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство возвращено в адрес отправителя для исполнения по территориальности, так как фактически должник проживает по адресу: <адрес> что подтверждается ответом на поручение судебного пристава -исполнителя Никольского РОСП. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП Ставропольского района обратилась гр. ФИО1 с заявлением о предоставлении справки о размере уплаченных алиментах за 3 предыдущих месяца. Обращение ФИО1, адресованное Начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области, о предоставлении справок (отчетов) о поступивших денежных средствах на оплату алиментов от ФИО3 за определенный период, не является заявлением, ходатайством по смыслу статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку не содержит требований, ходатайств о совершении исполнительных действий, принятии мер принудительного исполнения.

В связи с чем заявление подлежало рассмотрению с учетом требований Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". На поступившее ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, исх. № судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района был дан ответ, в котором было сообщено, что исполнительные производства №- ИП о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО1 переданы для исполнения по территориальности в Никольский РОСП УФССП России по Пензенской области, в связи с чем выдать справку об уплаченных должником ФИО3 алиментах за 3 предыдущих месяца не представляется возможным, а также не представляется возможным проведение исполнительных действий, предоставление материалов для ознакомления. По всем возникающим вопросам по взысканию алиментов с ФИО3 следует обращаться в Никольский РОСП УФССП России по Пензенской области. Факт направления ответа подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. При этом в силу Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов данный документ подлежал направлению обычной почтовой связью, что и было сделано.

При этом в указанный период в производстве ОСП Ставропольского района исполнительные производства о взыскании алиментов в ОСП Ставропольского района не находились.

Таким образом, заявление было рассмотрено службой судебных приставов в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», и на него был дан ответ в порядке установленным указанным Законом.

Довод о том, что отказ в выдаче справки необоснован – не нашел подтверждения в судебном заседании.

Вне рамок исполнительного производства в и его отсутствие в отделе ОСП, на судебного пристава не может быть возложена обязанность выдачи справки (отчета) о поступлении денежных средств на оплату алиментов на несовершеннолетних детей ФИО1

С учетом изложенного, оснований для признания незаконным бездействия Начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области – не имеется.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным бездействия Начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд.

Судья -