Решение № 2-1222/2019 2-1222/2019~М-1062/2019 М-1062/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-1222/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.

при секретаре Самойленко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 А.ича к Администрации г.о. Самара, Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара опризнанииправасобственностинажилойдом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, мотивируя свои требования тем, что на основании Соглашения о перераспределении земельных участков, государственная собственность на который не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности от <дата> № № договора купли-продажи земельного участка от <дата>. принадлежит земельный участок для индивидуального жилищного строительства, назначение: земли населенных пунктов, площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> Собственность № от <дата>.

В границах указанного земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, был возведен жилой <адрес> года постройки, общей площадью 121,8 кв.м., жилой площадью – 24,1 кв.м.; подсобной площадью – 97,7 кв.м.

В отношении данного объекта законодательством РФ на тот момент не были предусмотрены подготовка и выдача разрешений и проектной документации. В настоящее время для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом по изменившемуся законодательству необходимо предъявить уведомление о строительстве и уведомление об окончании строительства.

При строительстве ФИО1 не получал необходимые разрешения, поскольку считал, что наличие права собственности на земельный участок освобождает его от различного рода согласований.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, целевое назначение земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> от <дата>. №: Жилые помещения, в части объемно–планировочных и конструктивных решений, выполнены согласно требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; Эвакуационные пути в пределах жилых помещений и эвакуационные выходы обеспечивают безопасную эвакуацию людей при пожаре в соответствии со ст.53 Федерального закона № 123-ФЗ от <дата>. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Пределы огнестойкости строительных конструкций соответствуют допустимой степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности здания в соответствии со статьей 87 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Свод правил» СП 2.13130.2012 «Система противопожарной защиты обеспечение огнестойкости объектов защиты.

Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от <дата>г. №).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от <дата>. №, жилой дом (Литер А), расположенный по адресу: <адрес>», участок с кадастровым номером № соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПин 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В <дата><данные изъяты>» было выполнено техническое заключение по состоянию конструкций жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>», участок с кадастровым номером №.

Согласно данному техническому заключению: все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещины и прогибы) в несущих и ограждающих элементах сооружения не обнаружены. Планировка дома выполнена без нарушения строительных норм. Инженерные системы разведены в соответствии с нормами проектирования, находятся в работоспособном состоянии и позволяют нормальную эксплуатацию дома.

Истец просит суд признать за ним право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом общей площадью – 121,8 кв.м., жилой площадью – 24,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации г.о. Самара, Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по <адрес>, ФГБУ ФКП «Росреестра» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие 3 го лица.

Выслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права, является одним из способов защиты права. При этом, лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должен доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В силу ст.8 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных норм и правил, а также требований ГК РФ и земельного законодательства.

Статья 219 ГК РФ устанавливает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от <дата> N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе, не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>» - площадью 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, о чем в ЕГРН <дата> сделана запись №

Земельный участок истца поставлен на государственный кадастровый учет <дата> в связи с перераспределением земельных участков.

Судом установлено, что на указанном земельном участке истцом в <дата> возведен двухэтажный жилой дом.

Согласно технического паспорта, изготовленного <данные изъяты>» по состоянию на <дата> построенный жилой дом, имеет общую площадь 121,8 кв.м., жилую площадь 24,1 кв.м., подсобную площадь 97,7 кв.м. благоустроен автономной канализацией, электроснабжением, автономным отоплением, газоснабжение в доме отсутствует.

Из материалов дела следует, что разрешение на строительство данного дома истцом не получено. Истец не обращался с уведомлением о планируемом строительстве объекта ИЖС в Администрацию г.о. Самара.

В <дата><данные изъяты>» было выполнено техническое заключение по состоянию конструкций жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, АО «Жигулевские ворота», участок с кадастровым номером №.

Согласно данному техническому заключению:

Жилой дом, литера А – одноэтажный, с цокольным этажом, одноквартирный, со встроенной баней в цокольном этаже. Дом имеет на 1 этаже ванную (1), коридор (2), кухню - гостиную (3), лестницу (4) и жилая (5). Кухня оборудована электрической плитой и мойкой. На цокольном этаже расположены: санузел (1), котельная (2), холл (3) и (4), душевая (5), сауна (6) и помещение (7). В помещении котельной установлен котел.

Выполнены два входа в дом: со стороны главного входа через коридор (2) и непосредственно в кухню – столовую.

Вновь возведенный жилой дом в плане имеет прямоугольное очертание размером литеры: 8,43 х 10,10 м.

Высотой этажей: 1 этажа – 2,59 м.; цокольного этажа – 2,17 м.

На основании проведенного инженерно - технического обследования жилого дома установлено, что все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещины и прогибы) в несущих и ограждающих элементах сооружения не обнаружены.

Планировка дома выполнена без нарушения строительных норм.

Инженерные системы разведены в соответствии с нормами проектирования, находятся в работоспособном состоянии и позволяют нормальную эксплуатацию дома.

Высота и ширина дверных проемов соответствует требованиям №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Все строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Выполненное строительство жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от <дата>. №, жилой дом (Литер А), расположенный по адресу: <адрес> участок с кадастровым номером № соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПин 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно экспертному заключению <данные изъяты>» от <дата>. №:

1) Жилые помещения, в части объемно–планировочных и конструктивных решений, выполнены согласно требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

2) Эвакуационные пути в пределах жилых помещений и эвакуационные выходы обеспечивают безопасную эвакуацию людей при пожаре в соответствии со ст.53 Федерального закона № 123-ФЗ от <дата>. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

3) Пределы огнестойкости строительных конструкций соответствуют допустимой степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности здания в соответствии со статьей 87 ФЗ № 123-ФЗ от <дата>. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Свод правил» СП 2.13130.2012 «Система противопожарной защиты обеспечение огнестойкости объектов защиты.

На основании вышеизложенного в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома, требованиям пожарной безопасности, действующем на территории Российской Федерации.

Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>», пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от <дата>г. №).

Из представленных истцом документов следует, что жилой дом на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу:<адрес> подключен к электросетям, водоснабжению, котел электрический, газоснабжение отсутствует. Заключены договора с поставщиками услуг, истец производит оплату в ТСЖ «Жигулевские ворота», которые в свою очередь производят оплату ресурсоснабжающим организациям, а именно <данные изъяты> и <данные изъяты>». Задолженности по коммунальным и эксплуатационным платежам перед ТСЖ «Жигулевские ворота» на <дата>. за ФИО1 нет, что подтверждается пояснительной запиской председателя ТСЖ «Жигулевские ворота» № от <дата>. Учредительные документы ТСЖ «Жигулевские ворота» представлены.

Согласно плану границ земельного участка по адресу: <адрес>» вновь выстроенный жилой располагается в границах земельного участка истца.

Согласно информации, представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от <дата> № в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ земельного участка истца площадью 500 кв.м., по адресу: <адрес> не выявлено.

Кроме того, ФИО собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № представлено заявление, согласно которого он не возражает против удовлетворения исковых требования истца о признании за ним права на возведенный жилой дом.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № <адрес>-1 земельный участок 500 кв.м. и 94 кв.м. (под домом) истца расположены в зоне Ж1 застройки индивидуальными жилыми домами согласно Правил застройки и землепользования утвержденных <дата> постановлением Самарской городской думы, участки расположены вне границ красных линий.

ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>» - площадью 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Также, согласно информации представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования земельный участок истца, на котором выстроен жилой дом находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов, не относится. (от <дата>. №, от <дата>. №).

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости построен на земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования, соответствует нормам и правилам.

В судебном заседании исходя из доказательств предоставленных истцом, не было установлено того обстоятельства, что при самовольном возведении им объекта капитального строительства, нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, неограниченного круга лиц, так и права смежных землепользователей. Установлено, что обстоятельства, которые могут повлечь уничтожение постройки, повреждение или уничтожение имущества других лиц, причинение вреда жизни, здоровью человека – отсутствуют.

Как следует из пунктов 25, 26 и 28 постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в данном случае имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на построенный жилой дом, поскольку его строительство осуществлено в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, категория и вид разрешенного использования которого допускают строительство и эксплуатацию объекта данного функционального назначения.

Заключениями специализированных организаций подтверждается, что строительство жилого дома произведено в соответствии со строительными, градостроительными нормами и правилами, требования безопасности соблюдены, санитарно-эпидемиологические и противопожарные нормы выдержанны, жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что не было опровергнуто стороной ответчика, не предоставившей доказательства обратного.

Заключения специализированных организаций не вызывают сомнений в объективности и достоверности, не были опровергнуты ответчиками.

Строительство жилого дома без разрешительных документов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку иные сведения, свидетельствующие о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе прав смежных землепользователей, а также сведения о нарушении правил землепользования и застройки суду не представлены.

Как следует из обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом ВС РФ 19.03.14г. наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в иске при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям относятся неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки и причинение вреда жизни и здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности попущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу или злоупотребление правом в других формах, соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.04.2014г., одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Рассматривая дела по искам, связанным с самовольными постройками, следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, нормы материальногоправа, суд приходит к выводу, что требования, заявленные истцом, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 А.ича о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ичем, право собственности на объект индивидуального жилищного строительства жилой дом общей площадью – 121,8 кв.м., жилой площадью – 24,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.Дата изготовления решения в окончательной форме <дата>.Председательствующий Дурнова Н.Г.