Решение № 2А-352/2017 2А-352/2017~М-328/2017 М-328/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2А-352/2017

Дело № 2а-352/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Рыжих А.И.,

при секретаре Киосевой А.И.,

с участием: помощника Алексеевского межрайонного прокурора Заярного А.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке Белгородской области ФИО1, действующей на основании доверенности и служебного удостоверения,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 осужден приговором Алексеевского районного суда Белгородской области от 27.08.2007 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с присоединением приговора от 12.02.2007 года на основании ст. 70 УК РФ к общему сроку 7 лет 6 месяцев лишения свободы.

25.09.2014 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока.

ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке Белгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в виду неоднократного его привлечения к административной ответственности, и просит установить ему административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запретить посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков;

- обязать два раза в месяц являться для регистрации в ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке Белгородской области;

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и запретить участие в них.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал, пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в 2017г. совершил несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, со стороны соседей, жителей города поступают жалобы на его поведение.

Административный ответчик согласен с установлением в отношении него административного надзора.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав заключение прокурора, указавшего на удовлетворение административного иска в полном объеме, так как, исходя из имеющихся данных о личности ФИО2, его поведение имеет антисоциальную направленность, в течение года три раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд признает административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой этой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничения со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений для охраны здоровья или нравственности или защиты прав, свобод других лиц.

В силу положений п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из приговора Алексеевского районного суда Белгородской области от 27.08.2007 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с присоединением приговора от 12.02.2007 года на основании ст. 70 УК РФ к общему сроку 7 лет 6 месяцев лишения свободы.

25.09.2014 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока, что подтверждается справкой об освобождении выданной ФКУ «ИК-5» УФСИН России по Белгородской области от 12.05.2017 года.

В соответствии со ст.ст. 15 ч. 4 УК РФ он имеет неснятую и непогашенную судимость.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 совершил после освобождения из мест лишения свободы по настоящее время более двух административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 20.21 и 20.1 ч.1 КоАП РФ. Эти факты подтверждаются протоколами и постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке Белгородской области и не оспариваются административным ответчиком. В соответствии с положениями главы 20 КоАП РФ правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора в данном случае устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и его следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании, следует из справки о составе семьи, ФИО2 зарегистрирован <...>, нигде не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, что видно из имеющихся в деле характеристик, допускает нарушения общественного порядка, со стороны жителей г. Алексеевка на него поступают жалобы.

С учетом поведения осужденного после освобождения из мест лишения свободы, характера совершенного им преступления, не снятой и не погашенной судимости за совершение тяжкого преступления, суд считает, что срок административного надзора ФИО2 следует установить на срок 3 года. При этом срок административного надзора следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

В соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 273 КАС РФ и ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установлении ФИО2 ограничений, суд учитывает его характеристику, совершение им преступления и административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, в том числе и в вечернее время, в целях исключения противоправных действий со стороны ФИО2 и полагает необходимым установление следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов и до 06.00 часов; запретить посещать кафе, бары, рестораны на территории Алексеевского района и г. Алексеевка, где осуществляется реализация спиртных напитков; 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

При подаче административного иска ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке на основании под.4 п.1 ст.333.35 и подпунктов 9,19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ было освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с положением п.33 ч.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного иска государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

Поэтому расходы по государственной пошлине в сумме 300 руб. следует отнести за счет средств местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца и жителя <...>, проживающего по адресу: <...>, на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов и до 06.00 часов следующего дня за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков на территории Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области;

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и запретить участие в них.

Расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей отнести за счет бюджета муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Алексеевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья А.И. Рыжих

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2017 года.

Судья А.И. Рыжих