Решение № 2А-498/2017 2А-498/2017~М-368/2017 М-368/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-498/2017

Дело № 2а-498 (2017)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года Почепский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего Филюшиной И. С.,

при секретаре Хусаиновой А. В.,

с участием заместителя прокурора Погарченко В. И.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России <данные изъяты> о помещении гражданки <данные изъяты> ФИО4 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел РФ <данные изъяты> (далее – УМВД России <данные изъяты>) в лице заместителя начальника ФИО2 обратилось в суд с вышеназванным заявлением, указывая в обоснование заявленных требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию Российской Федерации на основании однократной визы РФ, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № (цель поездки – учеба) и национального заграничного паспорта №.

Компетентный орган <данные изъяты> обратился в ГУВМ МВД России с ходатайством о реадмиссии гражданки <данные изъяты> ФИО4, ссылаясь на то, что указанная гражданка незаконно въехала с территории Российской Федерации на территорию <адрес>.

Решением ГУВМ МВД России ходатайство о реадмиссии ФИО4 удовлетворено.

В соответствии с указанием ГУВМ МВД России ДД.ММ.ГГГГ гражданка <данные изъяты> ФИО4 прибыла в пункт пропуска «Красный <данные изъяты>» (граница <адрес> и <адрес> Российской Федерации).

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданки <данные изъяты> ФИО4 не имеет.

Международного договора о реадмиссии между Российской Федерацией и <данные изъяты> не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на основании п. 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») по решению заместителя начальника УМВД России <данные изъяты>, помещена на срок 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>».

В связи с осуществлением процедуры депортации ФИО4 возникает необходимость подготовки соответствующей документации, а также оформления проездного документа (авиабилет), что, в свою очередь, требует значительных временных затрат.

Срок содержания ФИО4 в специальном учреждении по решению заместителя начальника УМВД России <данные изъяты> истекает ДД.ММ.ГГГГ, что не позволит осуществить данные мероприятия.

С учетом изложенного и в соответствии с п. 9, п. 9.4 ст. 31, п. 4 ст. 35.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заместитель начальника УМВД России <данные изъяты> ФИО2 просил суд поместить гражданку <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, на 3 месяца.

В судебном заседании представитель УМВД России <данные изъяты> по доверенности ФИО5 полностью поддержал вышеуказанное заявление по приведенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО4 возражений по существу заявленных требований не представила, указав только на нежелание возвращаться в <адрес>.

Заместитель прокурора Почепского района Брянской области Погарченко В. И. считала, что заявление о помещении ФИО4 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>» на 3 месяца при указанных обстоятельствах является законным и обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1). Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (п. 6).

В силу ст. 35.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (абз. 1 п. 1). В целях исполнения указанных решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения (абз. 2 п. 1).

В соответствии с п. 4 ст. 35.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ начальником Главного управления по вопросам миграции МВД России утверждено решение старшего инспектора по особым поручениям отдела исполнения законодательства о реадмиссии Управления по организации контрольно-надзорной деятельности Главного управления по вопросам миграции МВД России ФИО3 о реадмиссии гражданки <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ последней было отказано в удовлетворении ходатайства о предоставлении статуса беженца при обращении ДД.ММ.ГГГГ в компетентный орган <данные изъяты>. С данным решением ФИО4 была ознакомлена (л. д. 12-13).

Решением вр. и. о. начальника УМВД России <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ постановлено депортировать гражданку <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации (л. д. 7). С указанным решением ФИО4 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ под роспись, что не отрицала в судебном заседании. Данное решение на момент рассмотрения настоящего дела не обжаловано.

Согласно решения вр. и. о. начальника УМВД России <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ гражданка <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была помещена в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>), на срок 48 часов (л. д. 8-9).

Согласно акту приема иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята и помещена в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>» (л. д. 10).

Данные о личности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждены паспортом гражданина <данные изъяты>, копия которого имеется в материалах дела (л. д. 14), а также данными системы СПО «<данные изъяты>1» (л. д. 16-18).

Объективных и достоверных сведений о невозможности содержания ФИО4 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>» судом не получено.

Таким образом, учитывая, что в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО4 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, а представленными суду доказательствами подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд в силу вышеназванных норм Закона находит административное исковое заявление УМВД России <данные изъяты> подлежащим удовлетворению и помещает ФИО4 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, устанавливая при этом разумный срок помещения, с учетом мнения сторон, на 3 месяца.

При наличии соответствующей просьбы компетентного представителя административного истца, суд в соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие объективно установленных сведений о личности, подлежащей помещению в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>», ФИО4, не имеющей на территории Российской Федерации места работы, исходя из сущности настоящего решения и характера, применяемых к ней органами государственной власти России мер, связанных с ее передачей в порядке депортации, то есть наличия у ФИО4 реальной возможности скрыться или иным образом воспрепятствовать исполнению решения, и именно вследствие таких особых обстоятельств замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для публичных интересов, а равно его исполнение может оказаться невозможным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел РФ <данные изъяты> о помещении гражданки <данные изъяты> ФИО4 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>» удовлетворить.

Поместить гражданку <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, на 3 месяца.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Почепский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья

Почепского районного суда И. С. Филюшина