Решение № 2А-14046/2019 2А-1913/2020 2А-1913/2020(2А-14046/2019;)~М-11934/2019 М-11934/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-14046/2019

Дело №[ № ]


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] года Нижегородский районный суд [ адрес ] в составе председательствующего судьи Буруновой С.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по [ адрес ] к К.М.Ю. о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекции Федеральной налоговой службы России по [ адрес ] (далее ИФНС России по [ адрес ] г.Н.Новгорода) обратилась в суд с административным иском к [ 00.00.0000 ] (ИНН) о взыскании недоимки по транспортному налогу за [ 00.00.0000 ] год в сумме 8325 руб. 00 коп., пеней, исчисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за [ 00.00.0000 ] , в размере 197 руб. 98 коп., пеней, исчисленных за несвоевременную уплату земельного налога за [ 00.00.0000 ] , в сумме 00 руб. 42 коп., а всего 8523 руб. 40 коп.

Принимая во внимание, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В развитие указанных положений ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Как установлено п.2 ст.52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В частности, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

За исполнение обязанности по уплате налогов с нарушением установленных законом сроков предусмотрена ответственность в виде начисления пени.

В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Порядок начисления и расчета земельного налога регулируется следующими положениями закона.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

На основании п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

Порядок начисления и расчета транспортного налога регулируется следующими положениями закона.

В соответствии с абзацами 1 и 2 ст.356 НК РФ, транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки его уплаты.

Абзацем 1 ст.357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Транспортный налог подлежит уплате физическими лицами в сроки, установленные ст. 363 НК РФ.

На территории [ адрес ] ставка транспортного налога, порядок определена Законом Нижегородской области от 28 ноября 2002 года №71-З «О транспортном налоге».

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Судом установлено, что административный ответчик К.М.Ю. являлся (по состоянию на [ 00.00.0000 ] ) собственником:

- транспортного средства – автомобиля наименование автомобиля, гос. рег. знак [ № ],

- земельного участка с кадастровым номером [ № ], расположенного по адресу: [ адрес ]

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством К.М.Ю. является плательщиком земельного налога, транспортного налога и в соответствии со ст. 23 НК РФ обязан своевременно уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что К.М.Ю. были направлены налоговые уведомления:

- [ № ] от [ 00.00.0000 ] о необходимости уплаты, в том числе: транспортного налога за [ 00.00.0000 ] год в сумме 49950 руб. в срок не позднее [ 00.00.0000 ] ,

- [ № ] от [ 00.00.0000 ] о необходимости уплаты, в том числе: транспортного налога за [ 00.00.0000 ] год в сумме 49950 руб. в срок не позднее [ 00.00.0000 ] ,

- [ № ] от [ 00.00.0000 ] о необходимости уплаты, в том числе: транспортного налога за [ 00.00.0000 ] год в сумме 49950 руб.; земельного налога за [ 00.00.0000 ] год в отношении земельного участка с кадастровым номером номер в сумме 119 руб., в срок не позднее [ 00.00.0000 ] .

Факт направления налоговых уведомлений подтверждается скрин-шотом страницы личного кабинета налогоплательщика К.М.Ю.

Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением обязанностей по уплате налогов в установленные законом сроки К.М.Ю. были направлены требования об уплате налогов, а также пени:

- [ № ] по состоянию на [ 00.00.0000 ] со сроком исполнения до [ 00.00.0000 ] , об уплате пеней, исчисленных за несвоевременную уплату транспортного налога, в размере 99,90 руб.,

- [ № ] по состоянию на [ 00.00.0000 ] со сроком исполнения до [ 00.00.0000 ] , об уплате, в том числе, транспортного налога за [ 00.00.0000 ] в сумме 33300 руб., земельного налога за [ 00.00.0000 ] , а также пеней, исчисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за [ 00.00.0000 ] , в размере 116,82 руб. (за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ), пеней, исчисленных за несвоевременную уплату земельного налога за [ 00.00.0000 ] , в размере 00,42 руб. (за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ).

Факт направления требований об уплате налогов и пени подтверждается скрин-шотом страницы личного кабинета налогоплательщика К.М.Ю.

На основании требований ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Вместе с тем, административным истцом, требование об уплате налога и пени исполнено не было.

Необходимость уплаты пеней с причитающихся с налогоплательщика сумм транспортного налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный (дополнительный к уплате налога, на который они начислены) характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Принимая во внимание, что по определению суда об истребовании доказательств налоговым органом не представлены сведения о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за [ 00.00.0000 ] , административные исковые требования в части взыскания с административного ответчика пеней, исчисленных на указанную недоимку, удовлетворению не подлежат.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено п.2-3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из того, что требование [ № ] от [ 00.00.0000 ] должно было быть исполнено до [ 00.00.0000 ] , заявление налоговым органом могло быть направлено в суд до [ 00.00.0000 ]

Определением от [ 00.00.0000 ] мирового судьи судебного участка [ № ] [ адрес ] в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения, был отменен судебный приказ [ № ] от [ 00.00.0000 ] о взыскании с К.М.Ю. в пользу ИФНС России по [ адрес ] г.Н. Новгорода обязательных платежей и санкций.

Получив копию определения мирового судьи от [ 00.00.0000 ] , ИФНС России по [ адрес ] г.Н. Новгорода направила в адрес К.М.Ю. копию административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении.

Затем, ИФНС России по [ адрес ] г.Н. Новгорода [ 00.00.0000 ] обратилась с административными исковыми заявлениями в Нижегородский районный суд г.Н.Новгород.

Поскольку налоговый орган обратился в суд с административным иском в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа, оснований полагать, что срок для обращения в суд административным истцом был пропущен, не имеется.

Представленный административным истцом расчет судом проверен, признается правильным, соответствующим требованиям действующего законодательства о налогах и сборах Российской Федерации в части исчисления транспортного налога за 2017 г., земельного налога за 2017 г., пеней, исчисленных за несвоевременную уплату земельного налога за [ 00.00.0000 ] , в размере 00,42 руб. (за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ). Вместе с тем суд не может согласиться с расчетом в части расчета пеней, исчисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за [ 00.00.0000 ] ; размер пеней, исчисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за [ 00.00.0000 ] , составляет 115,78 руб.

Расчета, опровергающего правильность начисления пеней и сумму истребуемой задолженности, который отвечал бы требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, со стороны административного ответчика представлено не было, как не было представлено и иных доказательств и заслуживающих внимания доводов, ставящих под сомнение правомерность начисления пени за неуплату налогов в спорный период.

Учитывая факт допущенного должником нарушения обязательств по уплате обязательных платежей в установленный срок, а также, принимая во внимание, что со стороны административного ответчика не было представлено достаточных и достоверных доказательств, опровергающих сумму испрашиваемой задолженности, суд находит возможным удовлетворить требования ИФНС России по [ адрес ] г.Н. Новгорода в части взыскания с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за [ 00.00.0000 ] пеней, исчисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за [ 00.00.0000 ] и земельного налога за [ 00.00.0000 ]

С административного ответчика в доход местного бюджета применительно к положениям ст.114 КАС РФ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по [ адрес ] удовлетворить частично.

Взыскать с К.М.Ю. ([ 00.00.0000 ] г.р., , зарегистрированного по месту жительства по адресу: [ адрес ]), в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по [ адрес ] задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 8441 (восемь тысяч четыреста сорок один) рубль 20 копеек, включая:

- недоимку по транспортному налогу за [ 00.00.0000 ] год в размере 8325 руб.,

- пени, исчисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за [ 00.00.0000 ] , в размере 115 руб. 78 коп. (за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ),

- пени, исчисленные за несвоевременную уплату земельного налога за [ 00.00.0000 ] в размере 00 руб. 42 коп. (за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ).

В удовлетворении остальной части заявленных требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по [ адрес ] – отказать.

Взыскать с К.М.Ю. ([ 00.00.0000 ] г.р., ИНН, зарегистрированного по месту жительства по адресу: [ адрес ]) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

В силу ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья С.В. Бурунова