Постановление № 5-1209/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-1209/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26июля 2021 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края судья Ульянов А.А.,

с участием Ранисавлевича Горана, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Р.Горана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, холостого, детей на иждивении не имеющего, официально неработающего, временно проживающего: Ставропольский край г. Невинномысск, <адрес>, со слов ранее не судимого, не привлекавшего к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Р.Горан совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

25.07.2021 в 14 ч. 20 мин. в здании отдела по вопросам миграции отдела МВД России по г. Невинномысску по <адрес>, установлено, что гражданин Республики Сербии Р.Горан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактический проживающий по адресу: г. Невинномысск, <адрес> нарушил правила пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (срок действия визы по 20.05.2013), что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 27.07.2002г, ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996г.

В судебном заседании Р.Горан вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что русским языком он владеет и не нуждается в услугах переводчика, что документы, подтверждающие право на пребывание в РФ у него были, и ранее он соблюдал миграционное законодательство, что въехал на территорию Российской Федерации в с целью найти работу, живет в гражданском браке, работает строителем. В миграционную службу по поводу временной регистрации не обращался, знал, что не имеет права пребывать на территории Российской Федерации без каких – либо регистрационных документов.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина РанисавлевичаГорана в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана и подтверждается по делу представленными доказательствами.

На основании ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.20 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 207-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения Ранисавлевичем Гораном административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, сведениями базы данных АС ЦБДУИГФМС России, согласно которых срок пребывания Ранисавлевича Горана на территории РФ истек 20.05.2013г., а также пояснениями Ранисавлевича Горана.

При таких обстоятельствах действия Ранисавлевича Горана, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 2 Указа Президента РФ N 364 в связи с COVID-19 до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранцев и лиц без гражданства, находящихся в РФ (за исключением определенных категорий лиц, например освобождаемых из мест лишения свободы), не принимаются решения:- об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ и в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ;- о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии;- о неразрешении въезда в РФ или нежелательности пребывания (проживания) в РФ;- о сокращении срока временного пребывания в РФ.

Учитывая сложную эпидемиологическую обстановку, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который вину в совершенном правонарушении признал полностью, что является смягчающим ответственность обстоятельством, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить Р.Горану, наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 2 000 рублей, без применения дополнительного наказания - административного выдворения за пределы Российской Федерации

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 18.8, ст. ст. 29.9 -29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Р.Горана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Сербии, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по реквизитам: ПОЛУЧАТЕЛЬ: Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю ( ГУ МВД России по Ставропольскому краю) ИНН получателя 2634050372, КПП 263401001, БИК 040702001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г.Ставрополь, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 07701000.

Квитанцию об оплате предоставить в Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение срока уплаты штрафа.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КРФоАП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Невинномысский городской суд, в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

Судья А.А. Ульянов