Решение № 2А-1262/2019 2А-1262/2019~М-1284/2019 М-1284/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-1262/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2019 г. г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Пушкарь Н.А.,

при секретаре Петровой Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Куцопало Г.А.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело №2а-1262/19 по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Управление МВД России по г.Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, указав о том, что по решению Привокзального районного суда г. Тулы от 12 июля 2018 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 7 октября 2019 г., с установлением следующих административных ограничений: явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 до 06-00, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, культурно-массовых, спортивных и праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от 4 марта 2019 г. в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания; запрета пребывания в определённых местах, а именно: в барах, ресторанах и других питейных заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 охарактеризовал себя удовлетворительно, согласно справке о результатах проверки в ОСК УМВД России по Тульской области привлекался к административной ответственности, а именно: дата г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; дата. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; дата г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; дата. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО3 поддержал административное исковое заявление по указанным в нем основаниям и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует его подпись об извещении.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №59 Привокзального судебного района г.Тулы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №62 Привокзального судебного района г.Тулы от 17 сентября 2017 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток с содержанием в административном спецприемнике УМВД России по г.Туле.

В представленном суду письменном заявлении просил рассмотреть вопрос об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений в его отсутствие, не возражал против установления в отношении него дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Поскольку явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась судом обязательной, суд рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, представившего заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Куцопало Г.А., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрета пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что решением Привокзального районного суда г. Тулы от 12 июля 2018 г., вступившим в законную силу 23 июля 2018 г. был установлен административный надзор сроком до 7 октября 2019 г., с установлением следующих административных ограничений: явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 до 06-00, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрет посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, культурно-массовых, спортивных и праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Решением Привокзального районного суда г. Тулы от 4 марта 2019 г., вступившим в законную силу 15 марта 2019 г. в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрета пребывания в определённых местах, а именно: в барах, ресторанах и других питейных заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле от дата г., вступившим в законную силу дата г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле от дата г., вступившим в законную силу дата г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле от дата г., вступившим в законную силу дата г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле от дата г., вступившим в законную силу дата г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно характеристике старшего УУП ОП «<...>» УМВД России по г.Туле А. ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как установлено судом, на момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные ФИО2 решением Привокзального районного суда г.Тулы от 12 июля 2018 г. административные ограничения и установленные решением Привокзального районного суда г.Тулы от 4 марта 2019 г. дополнительные административные ограничения, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО2, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных ограничений.

Поскольку установлено, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор, срок которого не истек, в период срока административного надзора в течение года, он неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а потому с учетом данных о личности поднадзорного лица, суд считает необходимым с учетом характера совершенных им правонарушений, удовлетворить заявление Управления МВД России по г.Туле, установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации в ОВД.

Установление административного надзора и возложение административных ограничений не лишает ФИО2 права в соответствии со ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

В период административного надзора установить в отношении ФИО2, дата года рождения, уроженца г.<...> дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации в ОВД.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 сентября 2019 г.

Председательствующий Н.А. Пушкарь